ANDE desconoce el costo de los trabajos de maquinado del Yguazú

La 1ª licitación convocada por ANDE para la maquinización del Yguazú con base en el proyecto de la consultora japonesa Nippon Koei, indicaron que los fondos disponibles resultarían insuficientes para construir la obra y habría obligado a la estatal a declarar desierta la convocatoria.

En la 2ª convocatoria, los precios treparon más y por similitud también sería declarada desierta. Qué sentido tendría entonces continuar con el proceso de licitación y posiblemente volver a declararla desierta por las mismas razones.

Respecto al costo de la obra, Romero señaló que no tienen idea porque el lote 3, que es de las obras electromecánicas, todavía está en etapa de precalificación.

Es llamativo que ANDE no determine el costo del proyecto antes de ser licitado, lo que les hubiese evitado “sorpresas”, más tratándose de una obra faraónica, pero como dos licitaciones ya le dieron una idea de los costos, la pregunta elemental sería: ¿esperan un milagro?

Según Romero, para el lote 3: “Provisión e instalación de 2 turbinas del tipo Kaplan de eje vertical de 103 MW/h c/u”, “6 firmas presentaron ofertas y fueron precalificadas desde el punto de vista de la ANDE, y están a consideración del banco (japonés), por lo que no podemos hablar de precios todavía, no hemos abierto los sobres que contienen los precios de las obras electromecánicas”.

No habló de la 4ª etapa; “Provisión e instalación de 2 transformadores tipo ONAF de 112.000 kva, la línea de transmisión de 44 km a 220 kV, más el suministro y montaje de equipos para la ampliación de la estación Itakyry”, que como parte del emprendimiento aumentará el gasto y a la fecha no fue licitado y seguirá esperando.

Castillos en el aire

El presidente de ANDE anunció que el proceso de licitación seguirá su curso. Cabe recordar que en la primera licitación de la tercera etapa se presentó una sola oferta que correspondió a la empresa argentina Impsa (Industrias Metalúrgica Pescarmona SA), que cotizó US$ 161 millones, y fue declarada desierta al exceder la posibilidad presupuestaria.

Vale aclarar en este punto que los consultores paraguayos proponen la compra de una sola turbina de 200 MW/h, que costaría US$ 60 millones, y además se reducirían las obras civiles.

Tomando como referencia la propuesta de Impsa, sumados los US$ 258.866.928,61 que cotizó el Consorcio Constructor Yguazú (Construcoes e comercio Camargo Correa SA y Talavera & Ortellado SA) para la 2ª etapa; más US$ 4,5 millones que costó la 1ª etapa, en principio el costo inicial de esta obra rondaría los US$ 424.366.930.

Si a esta cantidad sumamos US$ 34 millones que costaría la 4ª etapa: “Provisión e instalación de 2 transformadores tipo ONAF de 112.000 kva, la línea de transmisión de 44 km a 220 kV, más el suministro y montaje de equipos para la ampliación de la estación Itakyry”, que no fue licitada aún, el “costo inicial” de esta obra alcanzaría US$ 458.366.930, al que finalmente habría que sumar otros US$ 25 millones para gastos de fiscalización.

Pero considerando que las obras serán adjudicadas con base en un anteproyecto que no está definido y que un oferente aclaró a ABC Color que las indefiniciones en principio podrían significar un incremento del 30% del monto ofertado, quiere decir que cuando la adjudicataria complete el proyecto ejecutivo, hablaríamos de un costo final de US$ 628.377.009 y la inversión no sería rentable.

Incluso, como las adjudicatarias contractualmente tendrán libertad para introducir modificaciones, imprevistos, adicionales, trabajos complementarios, etc., la sangría para el Estado podría ser monumental e imparable, a mayor escala comparada con la icónica obra de la avenida Madame Lynch.

Proyecto alternativo

Consultores paraguayos, liderados por el ingeniero Roberto Vera Vierci, presentaron una alternativa que consta de dos etapas. La sala de máquinas se construirá a 200 m del muro del embalse donde las voladuras no afectarán al muro de la represa, y al estar ubicada a un nivel mucho menor, las excavaciones en roca serán el 15% del indicado en el “anteproyecto oficial”.

La segunda etapa que corresponde al agua a ser turbinada se transportará mediante dos tubos (penstock) que arrancarían en los vertederos de hormigón de la represa.

Con relación al costo de las obras utilizando los precios unitarios de licitación resultaría 70% más económico y como ambos trabajos (casa de máquinas e instalación de los penstock) podrán ejecutarse simultáneamente, demandaría un plazo de 18 meses (no cuatro años y medio como señaló Romero).

Con base en estas ventajas, estiman que la propuesta de los consultores paraguayos rondaría US$ 230 millones sin peligro de catástrofe.

La Ley 1535/1999, “De Administración Financiera del Estado”, y la 2051/2003, “De Contrataciones Públicas”, establece que se deberá contar con disponibilidad de crédito presupuestario, para realizar llamados para contrataciones.

ccaceres@abc.com.py