La ANDE, un mundo de fantasías

El Ing. Víctor Romero Solís, presidente de la ANDE, se reunió con el presidente Horacio Cartes para darle un informe de su gestión, asegurando que este 2014 se invertirá US$ 800 millones en infraestructura. Romero declaró que “hasta el momento ya se licitaron obras por US$ 200 millones y estimamos que a fin de año este monto ascendería a US$ 600 millones, y se deberán adicionar US$ 200 millones más para la línea de 500 kV Ayolas-Villa Hayes”. Me pregunto: ¿cree el Ing. Romero que todos los paraguayos somos estúpidos? ¿Será que el presidente Cartes se tragó esta gran fantasía? Es claro que Romero intenta justificar su inoperancia y su ineficiente gestión al frente de la estatal, pero ¿era necesario narrar tan fantasiosa historia? Amigos lectores, este artículo tiene como objetivo describir la realidad de los proyectos de inversión de ANDE y las consecuencias de la mala administración de Romero al frente de la estatal.

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El Ing. Romero aseguró que ¡en lo que va del año ya se licitaron ¡US$ 200 millones! La realidad es que estos US$ 200 millones son los bonos soberanos que la ANDE recibió en febrero de 2013 y tardó más de 10 meses para hacer uso de estos recursos mientras ya se comenzaban a pagar los intereses de la deuda, ¡aberrante! El primer conjunto de proyectos (LPI-914) consta de 7 lotes y un presupuesto de aproximadamente US$ 78 millones, que incluye mejoras en las subestaciones de Pto. Pdte. Franco, Pedro Juan Caballero, San Estanislao, Hernandarias, Lambaré, Pto. Botánico y Gral. Díaz. Cada uno de estos proyectos tiene un periodo de construcción de 14 meses. Esto significa que los US$ 78 millones serán ejecutados en su totalidad recién en agosto de 2015 y no en este año, como asegura Romero. Lo peor del caso es que el aprovechamiento de la ampliación de la subestación de Pto. Pdte. Franco está sujeto a la terminación de líneas de transmisión que dependían de la LPI-958 (Adquisición de materiales para líneas de transmisión), que recientemente fue cancelada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) debido a la falta de transparencia de la administración de ANDE. ¿En qué estamos, Romero?

El presidente de la ANDE también comentó que ¡pronto se dará inicio a la construcción de la línea de transmisión que une Itakyry-Cap. Bado – Cerro Corá! Pero Romero olvidó mencionar que la licitación (LPI 851) que incluye estos refuerzos para el sistema norte del país y con presupuesto de más de US$ 66 millones, se encuentra impugnada en la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), también por la falta de transparencia de la ANDE en el proceso de adjudicación de estos proyectos. ¿Quién sabe cuándo se resolverá esta problemática y se dará inicio a las obras? Posiblemente los únicos proyectos que se están ejecutando sin mucho atraso y van a terminar a finales de 2014 sean las LPI-937 y LPI-852, que incluyen una línea subterránea y una subestación en Fernando de la Mora con un presupuesto total de US$ 12 millones aproximadamente. Entonces me pregunto: ¿dónde está la ejecución de los US$ 200 millones de la que habla Romero? ¿Y qué pasó del resto de los recursos (US$ 54 millones)?

El presidente de la ANDE también mencionó que para finales de 2014 el monto de la ejecución de proyectos ascendería a US$ 600 millones; sin embargo, la realidad está muy lejos de la fantasía de Romero. Según los datos de ANDE, el presupuesto 2014 (Rubro 500) para inversiones en infraestructura es de aproximadamente US$ 700 millones y la ejecución hasta junio 2014 no supera el 11% (US$ 80 millones aproximadamente). Entonces, ¿cómo pretende Romero ejecutar US$ 600 millones en cinco meses, si en siete solo pudo ejecutar US$ 80 millones? La ANDE, por lo general, no supera el 50% de ejecución de su propio presupuesto, pero, definitivamente, Romero se está esforzando en marcar un nuevo mínimo.

La administración actual de la ANDE, además de ineficiente, ha sido negligente con más de tres licitaciones que fueron canceladas por el BID, perdiendo recursos por más de US$ 10 millones por falta de transparencia. Estas licitaciones canceladas incluyen la provisión de cables y columnas de hormigón, que son extremadamente necesarios para los proyectos de ampliación que se vienen ejecutando. ¿Qué harán los contratistas cuando estos insumos se terminen? La ANDE también tiene licitaciones con inmensos atrasos en los procesos de evaluación. Un claro ejemplo de esto es la licitación LPI-756 para la adquisición de 20 transformadores de potencia, que fue realizada en marzo de 2014 y hasta hoy la ANDE no se expide con una adjudicación.

El Paraguay requiere de la desmonopolización del sector eléctrico para que el desarrollo del sector vaya de la mano con el desarrollo industrial, y si el presidente Cartes pretende salvar la Administración Nacional de Electricidad, debe inmediatamente cambiar la administración actual. La ANDE requiere de gente íntegra y con inmensa capacidad de gestión.

* Recibió el título de ingeniero eléctrico en Temple University, USA, y el título de Máster en ingeniería en sistemas de potencia en Florida International University, USA. Actualmente se encuentra trabajando como consultor del área de Planificación Energética.

ncristaldo@abc.com.py

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