Zapatero destacó en el pleno del Congreso de los Diputados (la cámara baja del Parlamento español) la importancia del ámbito local para conseguir una mayor integración y convivencia de los inmigrantes.
  
Así, opinó que la nueva ley de extranjería y su desarrollo “debe clarificar algunas cosas”, en referencia al padrón municipal.
  
El pasado mes de enero los servicios jurídicos del Estado indicaron que los ayuntamientos deben inscribir en el padrón de cada municipio a todos los inmigrantes  “con independencia de que los mismos tengan o no residencia legal en territorio español”.
  
El dictamen de los servicios jurídicos fue solicitado a raíz de la polémica surgida por la iniciativa del ayuntamiento de la localidad de Vic, en la provincia de Barcelona  (noreste español), que pretendía no empadronar a los extranjeros que no puedan acreditar que cuentan con permiso de residencia en España.
  
La inscripción en el padrón municipal da derecho a recibir asistencia médica y atención escolar, entre otras prestaciones públicas.
   
“Estamos dispuestos a considerar todo aquello que tenga que ver con incrementar las posibilidades para que en el ámbito local, que es el ámbito más propicio, se consiga una mayor integración en la convivencia y en los valores de la inmigración en nuestro país”, aseveró Zapatero.
  
El presidente del Gobierno español pronunciaba estas palabras en respuesta al diputado de los nacionalistas catalanes de Ciu Josep Antoni Durán Lleida, quien consideró que los ayuntamientos y las comunidades “han quedado desasistidos” y pidió la creación de un “fondo importante” para poder desarrollar las competencias sobre integración otorgadas por la ley de extranjería.