Escrito en un lenguaje ameno, que apela a los datos eminentemente técnicos solamente cuando ello es inevitable, el volumen editado por Intercontinental no tiene desperdicios.  Su publicación es muy oportuna, en un momento en el que muchos parecen dudar entre consolidar el proceso iniciado el 20 de abril de 2008 o retornar al escenario previo.

Luego de explicar inicialmente el proceso por el cual el sistema político crea sus circuitos de demanda y satisfacción de necesidades entre gobernados y gobernantes, Mendonca advierte de entrada: “Si un gobierno recibe las demandas y no las satisface, o recibe apoyos y no los recompensa, tendrá dificultades en mantenerse en el poder”. ¡Atención, Alejandro Gatti, marche un ejemplar de gentileza para Mburuvicha Róga urgente! Y si es posible que sean dos más: uno para el Legislativo y otro para el Poder Judicial.

El breve tratado de Mendonca no deja títere con cabeza y se mete de lleno en conceptos básicos comúnmente citados a modo de muletillas por nuestros políticos, pero muy poco comprendidos por la mayoría. “Democracia sustentable”, “Necesidades básicas insatisfechas”, “Debilidad del Estado de Derecho” y “Consolidación democrática” son algunos de los temas enfocados de una manera tal que cualquier persona medianamente instruida pueda abarcarlos.

En este análisis no falta ninguno de los elementos que hacen tan vulnerable a nuestra incipiente democracia. Desde la brutal desigualdad social que padece nuestro país —la más pronunciada de toda la región— hasta el bajo aprecio que tenemos los paraguayos hacia el sistema democrático en general. Con precisión matemática, el autor nos recuerda: sobre una población de 5.837.253 habitantes, un total de 2.229.830 son pobres en general, divididos a su vez en 1.235.056 pobres no extremos, y 904.774 pobres extremos.

Con esas cifras, la democracia es poco menos que inviable y requiere un gran esfuerzo de todos los sectores del país para revertir tan difícil situación. “El nivel de desarrollo económico de un país tiene un fuerte efecto sobre las probabilidades de supervivencia de su democracia”, asegura Mendonca, y cuesta no darle la razón.

El autor no duda en concluir que, efectivamente, por su incapacidad para controlar los organismos de seguridad del Estado, su inexistente cultura democrática y la imposibilidad de conseguir una economía de mercado en el marco de una sociedad moderna, con políticas efectivas de bienestar, nuestro sistema es altamente vulnerable.

La conclusión es contundente: si no profundizamos el proceso de cambio que la gente votó decididamente en abril de 2008, se corre el serio riesgo de acentuar los problemas de nuestra “democracia defectuosa”.  Un sistema minado por la corrupción y la ineficacia, que muy fácilmente ingresa a un clima de desestabilización política.

Después de tanta desolación, el autor deja la clave para intentar mejorar las cosas, cuando dice: “El futuro está abierto, ello nos convierte en dueños de nuestro propio destino”. Que así sea.