Mala contratación dejó graves secuelas

Del 2013 al 2016, la ANDE incrementó su potencia promedio anual de contrato con Itaipú en 39,43% (de 880 MW a 1270 MW). Para el 2017 ese promedio de contrato fue igual a la del año 2016 y, por primera vez, la ANDE no modificó la potencia con respecto al año anterior.

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Del 2013 al 2016, la demanda media requerida por la ANDE a ITAIPU tuvo un incremento del 18,7% (en tres años, a razón de 6,23% por año). En el 2017 esa demanda de la ANDE se incrementó en un solo año en 19,67%.

Es decir, del 2013 al 2016, la ANDE aumentó su contrato de potencia en 39,44 % e incrementó la demanda utilizada, que creció 18,72% en el mismo periodo( más del doble).

Las potencias contratadas por la ANDE y su demanda utilizada entre el 2013 y 2017 pueden examinarse en los gráficos que incluimos en estas páginas.

Queda claro que, la ANDE, para optimizar su compra de la energía generada por ITAIPU, debería tener una demanda media mayor a la potencia del contrato, para hacer uso de la energía excedente en cuyo uso tiene preferencia y a un costo bajo. Llamativamente esta ventaja no aprovechó en 2014, 2015 y 2016, en los que hubo demandas menores a las potencias contratadas, es decir, la ANDE pago por algo que no usó, hecho que determinó una rentabilidad negativa en 2015 y 2016, después de 15 años. Para el 2017, se normalizó la situación volviendo al comportamiento anterior al 2013.

Observando la diferencia entre la demanda máxima y la potencia de contrato, se observa que históricamente existía una diferencia de 200 MW hasta el 2013; para el 2014 se redujo a 157 MW, en el 2015 a 26 MW y en el 2016 a 14 MW. Recién en el 2017 se normalizó con 266 MW, cuando corrigieron los errores en la contratación de los años 2014 al 2016, que perjudicaron gravemente a la ANDE.

La energía utilizada por la ANDE de Itaipú, desde el 2009 hasta el 2016 tenía un promedio de 7% y en el 2017, la energía utilizada aumentó en 19,84% en un solo año (habiendo reducido el aporte de Yacyretá a menos del 1%, es decir la energía de Yacyretá fue reemplazada con la de Itaipú para corregir los errores de contratación de los años anteriores).

La aplicación adecuada del Acuerdo Operativo ANDE-Eletrobrás permite a la ANDE contratar una potencia inferior a la utilizada y cubrir sus necesidades energéticas con la energía superior a la garantizada o energía excedente, de la que ANDE tiene prioridad de uso y a bajo costo. Más todavía considerando que Itaipú tiene una energía superior a la garantizada que es mayor a todo el consumo suministrado a la ANDE.

Para optimizar su contratación, la ANDE debe utilizar, como mínimo, de la energía excedente el 20 % del total de la energía retirada. Se observa que en los años 2014, 2015 y 2016 fueron bastante inferiores, llegando solamente al 3 %.

Las pérdidas económicas de la ANDE por la mala contratación de potencia de ITAIPU del 2014 al 2016 fue de US$ 111.083.670.

Conclusiones 

1.- Del 2013 al 2016 la ANDE aumentó su contrato de potencia con Itaipú en 39,44% y su demanda utilizada subió apenas 18,72%, en el mismo periodo (más del doble).

2.- La aplicación adecuada del Acuerdo Operativo ANDE – Eletrobrás permite a la empresa eléctrica nacional contratar una potencia inferior a la utilizada y cubrir sus necesidades energéticas con la energía superior a la garantizada o energía excedente. Recordemos que la misma tiene un bajo costo y ANDE tiene prioridad para su aprovechamiento.

3.- Para optimizar su contratación, la ANDE debe utilizar, como mínimo, energía excedente igual o mayor al 20% del total de la energía que retira. (Se observa que en los años 2014, 2015 y 2016 fueron bastante inferiores, cayendo inclusive a solo el 3%).

4.- La mala contratación de potencia de Itaipú y la no aplicación del Acuerdo Operativo Eletrobrás determinaron pérdidas por 111 millones de dólares del 2014 al 2016.

5.- La energía utilizada por ANDE de Itaipú desde el 2009 hasta el 2016 tenía un promedio de 7% y en el 2017, la energía utilizada aumentó en 19,84% en un solo año para intentar corregir el error de años anteriores.

6.-En el 2017, se ajustó la contratación, maximizando la utilización de energía de Itaipú y disminuyendo el aporte de Yacyretá al sistema paraguayo inclusive por debajo del 1%.

7.- La compra de energía de ANDE representa el 40% de su presupuesto total y más de la mitad de todo lo que realmente paga y, por ello, cualquier variación en los mismos afecta directamente la rentabilidad de la empresa y debe ser cuidadosamente controlada por sus autoridades para evitar recurrir al aumento de tarifas como ocurrió en marzo de 2017.

8.- Las consecuencias de la mala contratación de potencia en Itaipú del 2013 al 2016 fueron:

a.- Rentabilidad negativa de la ANDE en los años 2015 y 2016 (después de 15 años). 

b.- En el 2016 los egresos superaron a los ingresos.

c.- Aumento de las tarifas en marzo de 2017 (Pliego N° 21) . 

d.- Minimización del uso de la energía de Yacyretá por ANDE (a cerca del 1% de la producción de esa usina) y aumento de la cesión a la Argentina.

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