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El mediador de la ONU, Staffan de Mistura, describe la transición política en Siria como “la madre de todas las cuestiones”.
Las discusiones sobre el destino de Asad fueron una de las principales causas del fracaso de los anteriores esfuerzos de paz de la ONU en 2012 y 2014 para poner fin a una guerra civil que ha durado cinco años, ha dejado más de 250.000 muertos y ha causado una crisis de refugiados.
El principal grupo que representa a la oposición, junto con Estados Unidos y otros países árabes y occidentales, insisten en que cualquier acuerdo de paz debe incluir la salida de Asad del poder, mientras que el Gobierno sirio y Rusia (su principal aliado) rechazan negociar esa situación.