Revisar si la actual distribución es la más adecuada

La compensación por cesión de energía corresponde a la diferencia entre la mitad de la energía generada en Itaipú o Yacyretá, que corresponde al Paraguay y la utilizada por la ANDE, por la cual nuestro país percibe una remuneración definida en el tratado vigente.

De Itaipú, desde 1985 al 2023, el Paraguay recibió 12.985 millones de dólares; de los cuales por Royalties fueron 6.668 millones de dólares, la Compensación por energía cedida al Brasil fue 5.205 millones de dólares y la ANDE percibió 1.112 millones de dólares por Resarcimiento por Administración y Supervisión.

Solo en el año 2023, por Royalties pagaron 233 millones de dólares y la Compensación por Energía de Itaipú cedida al Brasil sumó millones de dólares.

La Ley N° 3984/2010 – Royalties

Los fondos provienen de los Royaties generados en Itaipú y de los que deberían recibirse por resarcimiento por territorio inundado de Yacyretá, (la deuda histórica pendiente de cobro), según la ley de referencia, debe distribuirse del modo siguiente: 50% para el Tesoro Nacional y 50% para las Gobernaciones y Municipalidades.

En el periodo comprendido entre el 2010 y el 2023, los royalties alcanzaron el monto de 3.120 millones de dólares, de los cuales 1.560 millones de dólares fueron al Tesoro Nacional y 1.560 millones de dólares a las Gobernaciones y Municipalidades.

Solo en el 2023, el Tesoro Nacional percibió 126 millones de dólares y las gobernaciones y municipalidades 126 millones de dólares.

La Ley N° 4758/2012 – Fonacide

Establece la distribución de los ingresos recibidos desde Itaipú en concepto de compensación por la energía cedida; de los que 28% es para el Tesoro Nacional, 25% para las gobernaciones y municipalidades, 30% para el Fondo de Educación para la Excelencia de la Educación y la Investigación, 10% para el Fondo Salud y el 7% para la capitalización de la AFD.

Del 2012 al 2023, los montos por cesión de energía al Brasil llegaron a 3.214 millones de dólares; de los cuales 900 millones de dólares fueron canalizados hacia el Tesoro Nacional, 804 millones de dólares a las Gobernaciones y Municipios, 964 millones de dólares al Fondo de Educación para la Excelencia de la Educación y la Investigación, 321 millones de dólares para el Fondo Salud y 225 millones de dólares a la AFD.

Solo en el año 2023, la distribución fue la siguiente: de los 233 millones de dólares recibidos, 65 millones de dólares fueron al Tesoro Nacional, 58 millones de dólares a las Gobernaciones y Municipios, 70 millones de dólares al Fondo de Educación para la Excelencia de la Educación y la Investigación, 23 millones de dólares para el Fondo Salud y 16 millones de dólares a la AFD.

Gobernaciones y municipalidades

Sumando los ingresos provenientes de la aplicación de las leyes sobre Royalties y Fonacide, las gobernaciones y municipalidades totalizaron 2.364 millones de dólares desde el año 2010 hasta el 2023.

Solo en el año 2023, llegaron a percibir 184 millones de dólares.

Conclusiones

1.- El Estado paraguayo llegó a recibir desde Itaipú desde 1985 hasta 2023 el monto total de 12.985 millones de dólares.

2.- La Ley de Royalties distribuyó desde el 2010 hasta el 2023 el importe de 3.120 millones de dólares.

3.- La Ley de Fonacide, por su parte, llegó a distribuir desde el año 2012 hasta el 2023 el valor de 3.214 millones de dólares.

4.- Las gobernaciones y municipalidades han recibido por las leyes de Royalties y Fonacide el monto total de 2.364 millones de dólares.

5.- Los royalties dependen de la generación de Itaipú y sus ingresos al menos se mantendrán en el tiempo y hasta pueden aumentar conforme a la revisión del Anexo C del Tratado de Itaipú.

6.- Los fondos del Fonacide tienen fecha de caducidad, que es cuando el Paraguay utilice la mitad de la energía que genera la central paraguayo/brasileña y, a partir de ahí, no se dispondrán de recursos para solventar los destinos que define la ley correspondiente.

7.- Existen diez años para distribuir, en forma óptima, los recursos provenientes de la cesión o venta de energía y es indispensable que se revise si la actual distribución es la más eficiente.

8.- Por ese motivo resulta importante que, antes de pensar futuros ingresos durante la revisión del Anexo C del Tratado de Itaipú, se evalúe la distribución de los ingresos actuales y, sobre sus conclusiones, definir los destinos más adecuados para las políticas sociales, económicas y energéticas del Paraguay.

9.- Disponer de mayores recursos de las binacionales para destinarlos a planes de impacto directo positivo en la ciudadanía y para el desarrollo para el Paraguay.

Ingresos

Entre 1985 y 2023, el Paraguay recibió desde la entidad binacional Itaipú US$ 12.985 millones en concepto de Royalties y Compensación.

(*) Mg. Prof. Ing. Presidente de IEEE Paraguay. Docente de la FIUNA.