La normativa, que vuelve a la Cámara de Diputados para su estudio crea un Juzgado Penal de Garantías, un Juzgado Penal de la Adolescencia, un Tribunal Penal de Sentencia, un Juzgado Civil y Comercial, un Juzgado de la Niñez y la Adolescencia, un Juzgado laboral y dos Defensorías Públicas.
Se dispone también que los Tribunales y las Defensorías creadas tendrán competencia sobre los juicios y causas suscitadas en los distritos de J. E. Estigarribia (Campo 9), Dr. Juan Manuel Frutos, 3 de Febrero, José Domingo Ocampos, Tembiaporã y Mcal. Francisco Solano López.