Peña fue ministro de Hacienda durante el gobierno de Horacio Cartes y luego precandidato a presidente de la República, pero perdió las elecciones internas del Partido Colorado frente al Mario Abdo Benítez, actual presidente de la República.
Peña podría ser postulado tras un eventual acuerdo entre el movimiento oficialista Añetete y el cartismo.
El otro candidato es el actual ministro de Hacienda, Benigno López (hermano de Mario Abdo), quien admitió su postulación el último sábado en declaraciones efectuadas a ABC Cardinal (730 AM).