La propuesta se realizó en base al precario traslado de los enfermos o accidentados de la TOA, que a pesar de la buena voluntad de los funcionarios y del personal de la Policía Nacional, quienes dentro de la precariedad, socorrieron a una pasajera que sufrió una descompensación seria, que la llevó a tener convulsiones. Recién pudieron trasladarla luego de 40 minutos, cuando las reglamentaciones internacionales hablan que la asistencia de emergencias extrahospitalarias no puede pasar los 15 minutos.
Por la TOA pasan cientos de personas a diario y los eventos de urgencias médicas ocurren a diario. El servicio de ambulancia del Ministerio de Salud se encuentra saturado, por lo que no se cuenta con tal asistencia.