El inicio de la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados está marcado para las 9:00 y el estudio del PGN 2020 será el único punto del orden del día, atendiendo que se deberá analizar 103 instituciones y 245 artículos.
Ciertos legisladores anunciaron que propondrán recortes de gastos, aunque son pocos optimistas de que sean aceptados; otras reprogramaciones internas para favorecer mayores gastos ya pensando en las elecciones internas y municipales, así como también el aumento salarial desde enero para los docentes del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), que en principio está programado desde julio.
Solo esta última propuesta, de aprobarse, significará un gasto adicional de US$ 60 millones que el Estado no dispone dentro de su estimación de ingresos para el año que viene, lo que podría generar un incremento del déficit fiscal que está al tope de lo que establece la Ley de Responsabilidad Fiscal, de 1,5% del PIB, lo que podría afectar la sostenibilidad.
El aumento del gasto rígido ya se genera en el mismo dictamen de Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso, que reasignó más de G. 23.000 millones para suba salarial, creaciones de cargos en alrededor de 200 y otros beneficios para el personal, además de mayores recursos para los partidos políticos y las ONG.
Estos datos surgen de un estudio que realizó el Ministerio de Hacienda sobre las modificaciones efectuadas en el seno de la referida comisión legislativa, ya que su presidente, senador Silvio Ovelar, se limitó a destacar ante la prensa un recorte de US$ 10 millones realizados al proyecto de presupuesto presentado por el Ejecutivo de, G. 86,2 billones (US$ 13.520 millones), pero encubrió los aumentos introducidos sigilosamente.
El plan de gasto del Ejecutivo sólo incluyó aumento salarial para docentes desde julio, así como también prevé el reajuste del sueldo mínimo, que impacta en la escala salarial de militares y policías.
A la espera de que sus reclamos sean atendidos por los diputados, también están los sindicatos que piden ajustes desde un 10% hasta 28,9% (ver infografía), como es el caso de funcionarios de Hacienda, que ayer en asamblea decidieron llevar a cabo una huelga por 15 días, a partir del 26 de este mes. En tanto, ya están con la misma medida de protesta funcionarios del Poder Judicial.
En Hacienda, según habían declarado el ministro Benigno López y los viceministros Óscar Llamosas y Humberto Colmán, esperan que se apruebe el plan del Ejecutivo para mantener un proyecto acorde a la realidad económica del país. Aunque, tampoco se propone un cambio radical para reducir el gasto y mejorar la calidad. En ese contexto, unos diputados apuntan a proponer bajar gastos en Parlasur, programas de retiro voluntario porque se desconocen resultados y los cargos no bajan, así como gastos superfluos que siguen intactos.
Los números del plan de gasto
El proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio 2020 presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso asciende a G. 86,2 billones (US$ 13.520 millones al cambio presupuestado), monto que incluye el proyecto inicial más la adenda incluida. El PGN representa el 33% del PIB estimado para el ejercicio. Están presupuestadas 103 instituciones públicas en total y 304.793 cargos públicos. El 76% de lo recaudado en impuestos en el gobierno central irá a salarios (de cada G. 100 recaudado G. 76 va a salarios). Se emitirán bonos por US$ 547 millones.