La CGR remitió ayer una nota al nuevo presidente del IPS, Vicente Bataglia Araújo, en la que reconfirmó lo que ya se había señalado en un informe de diciembre último sobre el proceso de licitación para la adquisición de un sistema informático para los hospitales de la institución asentados en el departamento de Alto Paraná.
En esa oportunidad, la entidad de control había señalado categóricamente que el proceso por el cual la previsional pretendía gastar casi G. 40.000 millones violentaba el derecho a la igualdad y competencia de la Ley 2051 “De Contrataciones Públicas”. Básicamente, alertaba sobre un posible direccionamiento, pues lo establecido en el pliego de bases y condiciones podía ser cumplido única y exclusivamente por una sola empresa.
“En el pliego de bases y condiciones se han establecido requisitos que podrían ser cumplidos por un solo oferente”, dice taxativamente una de las observaciones realizadas por la Contraloría General al proceso de compra de un sistema informático encarado por el Instituto de Previsión Social.
El informe había sido enviado al IPS ya el 3 de diciembre del año pasado. A pesar de las advertencias de la CGR, la previsional, encabezada entonces por Andrés Gubetich Mojoli, decidió adjudicar casi 20 días después a la firma Green SA, de Hugo Wilson Armoa.
El plan fue nuevamente frenado, tras publicaciones de ABC Color que generaron que la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas tomara intervención y congelara cualquier pago.
Molesto por dicho impedimento y alegando carencias tecnológicas, Gubetich Mojoli ordenó que los funcionarios de la previsional remitieran nuevas respuestas a la Contraloría sobre las diversas observaciones. El ente de control las consideró improcedentes, pues el plazo había fenecido meses antes e incluso ya se le había otorgado una ampliación del plazo legal establecido.
La Contraloría dice en el informe remitido este jueves al nuevo titular del IPS, que su predecesor no pudo enviar respuesta alguna sobre la observación que señalaba un posible direccionamiento.
El organismo contralor refiere que el IPS debería volver a convocar una nueva licitación si realmente existiera la necesidad de la compra de un sistema informático para el departamento de Alto Paraná. “Que los pliegos de bases y condiciones contemplen requisitos que permitan a la institución efectuar la contratación que mejor satisfaga la necesidad detectada, posibilitando la mayor participación, en condiciones de igualdad y libre competencia”, finaliza el documento.
Compra en épocas de fiestas
Mientras la atención de la mayor parte de la población estaba centrada en la cercanía de las fiestas de fin año y en las carencias por las que miles de personas atravesaban, el IPS terminaría de concretar la cuestionada compra de un millonario sistema informático.
El 22 de diciembre, la previsional encabezada por Andrés Gubetich Mojoli emitió el código de contratación (CC) para adjudicar a la firma Green SA con un contrato de G. 39.886 millones (unos US$ 5,7 millones) para la provisión de un sistema informático.
El proceso de compra ya había sido frenado en mayo último, luego de que llovieran críticas contra el IPS por pretender destinar millonarios fondos en un sistema informático (pese a que ya tiene uno que integra a sus sedes y que también costó millones) y en medio de una crisis sanitaria y económica.
Millonaria compra
En lo que el IPS busca destinar US$ 5,7 millones es en la adquisición de un sistema de gestión hospitalaria (HIS por sus siglas en inglés) para su hospital regional y otros de sus centros asistenciales del departamento de Alto Paraná.
El proceso figura bajo el ID 374.857 en la página web de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). Según los documentos que constan allí, la firma adjudicada es Green SA, representada por Hugo Wilson Armoa.
La Cámara Paraguaya de la Industria del Software (Cisoft) fue una de las primeras en denunciar públicamente las supuestas irregularidades que afectaron dicha licitatación.
Ese gremio de empresas dedicadas al rubro señaló ya en mayo del año pasado que la cantidad de dinero de los asegurados que pretende desembolsar el IPS supera “de manera exagerada” el costo de adquisiciones similares realizadas en territorio nacional. Y Gubetich y su equipo seguían sin escuchar.
Nuevo presidente avaló la compra
El flamante presidente del IPS, Vicente Bataglia, tuvo vínculo directo con la millonaria compra que pretendía realizar la previsional de un software -que ya posee el organismo- y cuya licitación estaba direccionada. Él formaba parte del Consejo de Administración de la Previsional. Esta instancia es la máxima autoridad del ente y es la que firma las resoluciones de adjudicación de los contratos.
La adjudicación hecha a Green SA, propiedad de Hugo Wilson Armoa, en el “concurso” señalado como direccionado por la Contraloría, fue aprobada en dos oportunidades por el Consejo de Administración.