Una pequeña publicación en diarios de circulación nacional reveló días atrás las intenciones de la Comuna limpeña, administrada por el intendente Carlos Palacios (colorado cartista), de tercerizar el servicio de recolección de basura en la comunidad. El anuncio menciona una licitación pública nacional para la concesión de los servicios de recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios, comerciales e industriales, además de su disposición final en un relleno sanitario debidamente habilitado por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades).
Según el aviso, el plazo para el retiro de las documentaciones del llamado por parte de las empresas interesadas comenzó el 8 de marzo pasado y se extenderá hasta el 15 de marzo. Las aclaraciones podrán realizarse hasta el 16 de marzo, mientras que la apertura de ofertas está prevista para el 19 de marzo próximo.
Lo llamativo es que en ninguna parte del anuncio se mencionan los años de concesión que, según nuestras fuentes, sería por 15 años, así como tampoco otros puntos importantes como el porcentaje de canon mínimo establecido por la comuna por la concesión del servicio. Tampoco se especifica el acceso a los documentos o consultas vía web, como el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para transparentar el proceso licitatorio, ya que en los últimos años empresas recolectoras consiguieron contratos leoninos en detrimento de los contribuyentes y la institución municipal, como el pago de millonarias indemnizaciones a la firma ganadora por la rescisión del acuerdo.
Luego de firmar contrato
La directora de la Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) de la comuna, Raquel Chávez, afirmó que la publicación a través del portal de Contrataciones Públicas no se realiza porque es un proceso regulado por la Ley 1618/2000 y el Decreto 11967/2001 para concesiones y no por la Ley 2051/03 de Contrataciones Públicas.
“Su nombre ya lo dice; es una concesión, por lo tanto debe ser regido por la ley de concesión”, declaró.
Indicó que la legislación y su decreto reglamentario solo obligan a la publicación en dos periódicos de circulación nacional, durante no menos de tres días previos a la apertura de sobres. Así está dispuesto sobre publicidad en esa ley y se ha cumplido con ese requerimiento, dijo Chávez.
Expresó que los interesados pueden pasar a retirar el pliego de bases y condiciones dentro del plazo y horario indicados en la publicación. Agregó que recién luego de la adjudicación y firma del contrato, “a efectos de transparencia”, se publicará en el portal de Contrataciones Públicas.
Chávez ya no respondió al consultársele por qué desde ahora no se utiliza esa web.
Un contrato dudoso y vencido
El servicio de recolección de basura en Limpio actualmente está cargo de la empresa Nuevo Horizonte Ambiental SA, representada por Gledia Bardoza. La firma satélite de El Farol SA, cuya accionista principal es Adelaida Cañete, consiguió ingresar a la ciudad a finales de octubre del año pasado tras una autorización de la Junta Municipal. El acuerdo, sin mayores detalles, inicialmente era hasta finales de diciembre, mientras se iniciaban los trámites para la concesión del servicio. Sin embargo, recién ahora, cinco meses después, se realiza el llamado.