Según las últimas nóminas difundidas por la Entidad Binacional Yacyretá (EBY), aparentemente la larga lista de funcionarios no sería suficiente para cubrir todas las necesidades, pues casi el 25% debe hacer “horas extraordinarias”.
En las planillas publicadas en julio, por ejemplo, se observa que la EBY pagó en total G. 2.938.613.046 en “horas extras” a 450 funcionarios. Casi 100 de ellos cobraron más de G. 10 millones solo en ese concepto. Las cifras más altas son entre G. 20 y 23 millones.
Además, 11 privilegiados recibieron montos que superaron sus respectivos salarios. Solo entre ellos, el pago extraordinario supera los G. 220 millones, que se suman a sus ya elevados sueldos y bonificaciones.
Los trabajadores con más “horas extras”
El funcionario que figura con la cifra en “HE” más alta en el mes de julio es Édgar Benigno Sandoval Espínola, quien recibió G. 23.063.351. Su salario es de G. 18.818.140 y, además, el mes pasado recibió G. 8.886.175 en bonificaciones, por lo cual su remuneración total fue de más de G. 50 millones. En junio también recibió G. 17.276.661 por horas extraordinarias y, en mayo, G. 25.365.903.
En cuanto a los mayores beneficiados del mes pasado le sigue el funcionario Julián Apolinar Rolón Ávalos, quien percibió G. 22.519.975 “extra”, que se sumaron a su sueldo de G. 20.131.760 y a la bonificación de G. 8.050.708. Con estos pagos, también alcanzó más de G. 50 millones en julio. Si observamos el historial, también en junio recibió G. 30.055.698 por “horas extras” y, en mayo, G. 25.365.903.
Es decir, los dos funcionarios frecuentemente estarían trabajando —al menos según las planillas— más de las horas establecidas en sus contratos.
Hermano de senador
El tercero en la lista del mes pasado es el hermano del senador Derlis Maidana (ANR-HC), Aldo Joel Maidana Zarza, quien también registra recurrentes pagos por “HE”. En julio recibió G. 22.403.729, en junio, G. 14524361 y, en mayo, G. 13.584.755. Esos montos se sumaron a su salario base de G. 18.818.140 y a la bonificación que en julio fue de G. 8.756.727.
El mes pasado estuvo cerca de alcanzar los G. 50 millones en remuneración total.
Números similares tuvo el funcionario Carlos Ramón Rotela Villalba, quien percibió G. 22.238.872 por “HE”, más su salario de G. 18.818.140 y una bonificación de G. 8.286.673, con lo cual sumó G. 49.343685 en un solo mes.
Esta situación se repite con varios funcionarios que aparecen en la nómina y que, gracias a todos esos pagos, logran ganar más que ministros u otros funcionarios de alto rango. Sin embargo, se desconoce qué rol desempeñan para alcanzar remuneraciones tan elevadas cada mes.
¿Pagos discrecionales?
Si bien Yacyretá publica cada mes los nombres y salarios, no incluye la función, ni la cantidad de horas extras.
El encargado de comunicación, Eduardo Bado, aseguró que los pagos de bonificaciones y horas extraordinarias se rigen por “el reglamento de personal del 2013”, pero hasta el cierre de edición no pudo precisar qué establece, de manera específica, ni facilitarnos el documento.
El comunicador agregó que los salarios se dividen por categorías, pero estas no corresponden a cargos o profesiones, sino que son determinadas exclusivamente por la Dirección Ejecutiva.
“La asignación de la categoría que corresponde en cada caso es una atribución de carácter binacional y se realiza con intervención de ambos directores ejecutivos (Luis Benítez y Diego Luis Adúriz)”, manifestó revelando la discrecionalidad de los sueldos establecidos para cada funcionario.
¿Cuánto trabajaron para justificar esos pagos?
El único reglamento disponible en el portal digital de Yacyretá es el Protocolo de Trabajo y Seguridad Social (1976), firmado por los ministerios de Relaciones Exteriores de Paraguay y Brasil. En el artículo VI, establece que los funcionarios pueden trabajar 48 horas semanales, ocho horas diarias y hasta dos más, de manera extraordinaria. Quedan excluidos de ese límite los que “cumplan tareas discontinuas de vigilancia o ejerzan cargos de dirección o de la confianza”. Otras excepciones corresponden a casos de emergencias.
En cuanto a los pagos, el protocolo establece que las horas extras serán de “por lo menos del 50 por ciento superior a la hora normal” y, en jornadas nocturnas, el 100 por ciento de recargo. Si tomamos como base ese reglamento, podríamos deducir que los funcionarios que no están exceptuados deben tener, como máximo, 52 horas extras al mes. Sin embargo, en las planillas se observa que, por lo menos, 200 personas superan ese límite, haciendo un cálculo estimativo según su salario base y los recargos previstos. ¿Qué roles cumplen? ¿Son directores o guardias? Es imposible responder a esas preguntas ante la falta de transparencia.