El crecimiento del número de asegurados del IPS se concentró, principalmente, en los centros urbanos. Asunción lideró en términos absolutos, con un aumento de 37.298 asegurados, al pasar de 941.991 a 979.289, lo que representó una variación de 4,0%; resultado que reafirma el peso de la capital como núcleo del empleo formal.
En segundo lugar, el departamento Central registró una expansión de 8.437 asegurados, alcanzando 276.311, con un incremento de 3,1%. Ambos territorios explican una proporción significativa del crecimiento total, dada su elevada base de cotizantes.
En el interior del país, Alto Paraná también mostró un desempeño relevante, con un aumento de 4.674 asegurados y una variación de 3,6%, situándose en 135.362 personas.
Por su parte, Itapúa presentó un crecimiento de 2.197 asegurados (4,3%), mientras que Caaguazú sumó 1.057 nuevos asegurados, con una variación de 3,6%. Los resultados sugieren una expansión del empleo formal en regiones con actividad productiva diversificada, particularmente vinculada al comercio, servicios y sectores agroindustriales.
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Sin embargo, uno de los aspectos más llamativos del periodo es el fuerte crecimiento relativo en departamentos con menor base de asegurados.
Amambay destaca con una variación de 15,8%, la más alta del país, lo que equivale a un incremento absoluto de 2.832 asegurados. Este comportamiento podría estar asociado a procesos de formalización laboral o a una mayor cobertura del sistema en zonas fronterizas.
San Pedro también presenta un aumento significativo de 1.582 asegurados, con una variación de 12,0%, mientras que Misiones registra una expansión de 1.047 asegurados (9,2%). En menor medida, Guairá (6,8%) y Ñeembucú (7,5%) muestran avances relevantes en términos relativos.
En contraste, algunos departamentos evidencian retrocesos o crecimientos marginales. Concepción presenta una leve caída de 176 asegurados, equivalente a una variación de -0,9%, mientras que Caazapá registra una disminución de 49 asegurados (-1,3%), resultados que podrían reflejar debilidades en la generación de empleo formal o una mayor volatilidad en sectores específicos de dichas economías locales.
Otros departamentos exhiben incrementos moderados. Presidente Hayes suma 1.217 asegurados (7,3%), destacándose en la región Occidental, mientras que Cordillera y Canindeyú presentan aumentos de 356 y 325 asegurados, respectivamente, ambos con una variación de 3,0%. Boquerón, por su parte, muestra un crecimiento más acotado de 386 asegurados, equivalente a 1,7%, el menor incremento relativo positivo entre los departamentos.
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El análisis conjunto permite identificar dos patrones claros. Por un lado, los mayores aumentos absolutos se concentran en departamentos con elevada densidad poblacional y actividad económica consolidada, como Asunción, Central y Alto Paraná. Por otro lado, los mayores incrementos relativos se observan en departamentos con menor base de asegurados, donde pequeñas variaciones en términos absolutos generan tasas de crecimiento más elevadas, como Amambay, San Pedro y Misiones.
Este comportamiento sugiere que el crecimiento del sistema previsional responde tanto a la expansión del empleo formal en los principales centros urbanos como a procesos de incorporación progresiva de trabajadores en regiones históricamente menos cubiertas.
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En ese sentido, la dinámica observada podría estar vinculada a una mayor fiscalización, incentivos a la formalización o cambios en la estructura productiva. No obstante, la heterogeneidad territorial plantea desafíos en términos de políticas públicas, especialmente en aquellos departamentos donde el número de asegurados se estanca o disminuye.
* Este material fue elaborado por MF Economía e Inversiones