El presidente de la Cámara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas y Cereales (Cappro), Raúl Valdez, explicó a ABC que este fue uno de los principales puntos planteados durante la última reunión del Consejo de Logística, encabezada por el presidente de la República, Santiago Peña. El encuentro permitió evaluar avances y desafíos vinculados a la hidrovía, un corredor estratégico para el comercio exterior paraguayo, de acuerdo con lo que se informó.
Valdez señaló que el sector privado expuso a las autoridades sus necesidades y sugerencias, centradas en la gobernanza de la hidrovía, la eficiencia y la institucionalidad de las entidades encargadas de su gestión.
Peaje y competitividad
Uno de los principales reclamos está relacionado con el peaje establecido en el tramo argentino de la hidrovía. El gremialista comentó que el sector privado no está conforme con la tarifa vigente de US$ 1,30 por tonelada de registro neto, debido a que originalmente era considerada “transitoria” y debía estar acompañada de una mesa técnica para analizar tanto el monto como el nivel de servicio.
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“Es una tarifa que fue acordada de tal forma a conformar una mesa técnica justamente para atacar los problemas relacionados con la falta o con el nivel de servicio recibido por ese monto y efectivamente nuestra expectativa no se cumplió”, alegó.
El presidente de la Cappro señaló que, con el ingreso del nuevo concesionario del tramo argentino , la tarifa no tuvo una revisión y tampoco se produjo una mejora en el servicio recibido. Por ello, subrayó que los usuarios paraguayos continúan “sin estar conformes con el costo”.
Las obras del tramo argentino de la Hidrovía Paraguay-Paraná fueron concesionadas recientemente a la empresa belga Jan De Nul por un periodo de 25 años. En cuanto al peaje fluvial, Valdez indicó que se mantendrá la tarifa de US$ 1,30 por tonelada de registro neto, sin variación.
Para el titular de la Cappro el impacto del costo va más allá del monto que deben pagar las embarcaciones. Según detalló, en determinados momentos del año el peaje puede representar un monto superior del margen obtenido por los productos que utilizan la hidrovía para llegar a los mercados internacionales.
“Una de las cosas que explicamos a las autoridades durante la reunión, es que el monto que se paga por la tarifa del peaje es incluso hasta superior que en algunos casos sobre los márgenes de los productos agrícolas o de los commodities agrícolas que son exportados por la hidrovía”, precisó.
De acuerdo con lo que dijo, existen momentos del año o situaciones estructurales del mercado que hacen que el monto pagado por el peaje sea incluso mayor al margen que está resultando en el negocio.
Estrategia con Argentina
Ante esta situación, el sector privado viene planteando su inquietud a las autoridades y realizando las aclaraciones correspondientes en las distintas reuniones entre el Estado y gremios del sector privado.
El dirigente contó que el presidente Santiago Peña instruyó a sus ministros, específicamente al de Relaciones Exteriores, a tomar “la posta” en esta situación y diseñar una estrategia para abordar la problemática.
En ese sentido, aseguró que se estableció con el Ministerio de Relaciones Exteriores la necesidad de definir un modelo técnico con apoyo diplomático para abordar la situación del peaje y alcanzar una instancia de debate con la contraparte argentina.
“El objetivo es encontrar mecanismos de solución ahora que la concesión fue adjudicada para el nuevo tramo argentino del río Paraná”, manifestó.
Más peso institucional relacionada con la hidrovía
Además del peaje, el sector privado planteó la necesidad de fortalecer la institucionalidad paraguaya relacionada con la hidrovía.
Valdez sostuvo que Paraguay necesita “actualizar, transformar y dar mayor peso institucional” a las entidades encargadas de la gobernanza de la hidrovía.
Aseguró que esto permitiría, por un lado, ordenar y modernizar la gestión interna y, por otro, tener una posición más “robusta” en los temas internacionales, multilaterales y bilaterales relacionados con la hidrovía.
Una visión integral de la hidrovía
Otro de los puntos abordados durante la reunión fue la necesidad de desarrollar el tramo paraguayo de la hidrovía, pero bajo una “visión de integralidad”.
Valdez mencionó que se debe mirar la hidrovía “como un todo”, entendiendo que su dimensión internacional es necesaria y que cualquier obra o mejora debe estar interligada con otros sistemas de concesión.
“Con el fin y el objeto de buscar un modelo equilibrado tanto desde el punto de vista medioambiental como de costos, porque si no cada país empieza a tener su propia tarifa y su propio peaje, podemos correr el riesgo de terminar pagando un montón de dinero en obras que no estén conectadas”, acotó.
Concesión del tramo brasileño
En cuanto al proyecto de concesión del tramo brasileño que también está iniciando, Valdez aclaró que el sector privado apoya las iniciativas privadas y las mejoras de infraestructura.
También sostuvo que el financiamiento debe darse a través de una estructura que resulte en una tarifa, un peaje o una tasa, porque considera que es el mecanismo suficiente para alcanzar el nivel de infraestructura deseado. Sin embargo, advirtió que el problema surge cuando se sobrepasan las instancias institucionales.
“El acuerdo de la hidrovía está diseñado para velar por los intereses de todos los países que conforman la cuenca. Por ello, cualquier cambio o modificación en la estructura debe analizarse desde el punto de vista de la integración y de la interrelación que debe existir entre las diferentes obras”, destacó.
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Así mismo reiteró que cualquier intención de concesión debe cumplir con esa rigurosidad establecida en el acuerdo y los usuarios que son parte de todo este sistema que deben participar activamente en el diseño de las soluciones, que es lo que no ocurrió en la Argentina y que esperamos que sí ocurra en Brasil.
“De hecho que ya tenemos cierta apertura y estamos trabajando en eso”, concluyó al respecto el dirigente.