Salud en riesgo: Cones avaló 345 carreras sanitarias sin acreditación, revela Contraloría
El contralor Camilo Benítez, estrecha la mano al ministro de Educación, Luis Ramírez, durante una visita oficial a su despacho el 9 de setiembre.Extraído de la cuenta de Facebook del MEC.
La Contraloría detectó que el Cones omitió la fiscalización de 345 carreras de Salud que operan sin acreditación de la Aneaes, descontrol que pude comprometer la formación médica y la atención en hospitales del país.
La inspección fue realizada entre el período 2023 al 2026, al Consejo Nacional de Educación Superior (Cones) y toda la documentación de los auditores fue remitida en setiembre para el descargo correspondiente por parte de las autoridades.
Otras 31 carreras de grado en especialidades como Medicina, Enfermería, Odontología y Obstetricia persisten en las aulas con acreditaciones ya vencidas durante el período analizado por los auditores. Así, en total son 345 carreras en situación irregular enCiencias de la Salud, “las cuales revisten una vital importancia y alto riesgo social”.
Informe CGR: Crisis de Carreras de Salud en Paraguay
Informe Exclusivo CGR
Periodo Auditado: 2023 - Junio 2026
Auditoría al CONESRiesgo Social Alto ⚠️
🚨 Radiografía del Sistema Sanitario y Universitario
345 Carreras de Salud en Situación Irregular
El informe preliminar de auditoría de la Contraloría General de la República (CGR) al Consejo Nacional de Educación Superior (CONES) revela un alarmante vacío de control en la formación de profesionales médicos.
🏥
Total Irregulares
345
Carreras de Ciencias de la Salud operando fuera de norma estatal.
Impacto SocialCrítico 🚨
🚫
Jamás Evaluadas
314
Nunca pisaron un proceso de evaluación ante la ANEAES.
Porcentaje91% del Total
⏳
Acreditación Vencida
31
Persisten en aula con registros y acreditación caducada.
Porcentaje9% del Total
📜
Años en Falta
13 Años
Acreditación obligatoria por Ley 4995/13 desde el año 2013.
Marco LegalLey N° 4995/13
📊 Desglose por Estatus de Acreditación
ANAEAS / CGR
Distribución de las 345 ofertas académicas universitarias del área de Salud sin garantías de control de calidad estatal.
Jamás Evaluadas (314)
Acreditaciones Vencidas (31)
🩺 Áreas Sanitaras Afectadas
Especialidades
Carreras identificadas en las aulas con acreditaciones vencidas e irregularidades persistentes.
🩺
Medicina General
Alto Riesgo Directo
Crítico
💉
Enfermería
Atención Primaria y Quirúrgica
Vencidas
🦷
Odontología
Prácticas e Intervenciones
Vencidas
🤰
Obstetricia
Salud Materno-Infantil
Vencidas
⚠️Todas estas ramas son consideradas por la ley de alto riesgo social.
🔎 Simulación e Inspector de Situación Académica
Filtra las categorías de carreras según los hallazgos señalados por la Contraloría (2023 - 2026).
🚫 Jamás Evaluada🩺
Medicina Humana
Carreras de grado abiertas sin haber iniciado el trámite ni someterse al modelo nacional de ANEAES.
Falta: Ley 4995/13Riesgo Vital
⏳ Acreditación Vencida💉
Licenciatura en Enfermería
Obtuvieron acreditación previa pero los plazos vencieron y continúan dictando clases sin renovación.
Periodo: 2023 - 2026Plazo Expirado
⏳ Acreditación Vencida🦷
Odontología
Convocatorias ignoradas o no completadas ante el órgano evaluador evaluadas en el dictamen.
Fiscalización: OmisoPlazo Expirado
🚫 Jamás Evaluada🤰
Obstetricia y Salud Materna
Sedes y filiales operando sin verificación de infraestructura ni campos clínicos verificados.
Falta: Ley 4995/13Sin Filtro Estatal
🚫 Jamás Evaluada🏥
Especialidades Quirúrgicas y Posgrados
Programas en áreas vinculadas a salud sin pasar por auditoría de calidad académica ANEAES.
CGR: Alerta VitalSin Filtro Estatal
⏳ Acreditación Vencida🧪
Bioquímica y Nutrición
Carreras anexas a salud cuya reacreditación no fue gestionada durante el lapso 2023-2026.
Reacreditación: PendientePlazo Expirado
⚖️
Marco Legal Ineludible
¿Qué exige la Ley N° 4995/13 de Educación Superior?
La normativa exige explícitamente que la acreditación ante la ANEAES es de carácter obligatorio e ineludible para todas las carreras de Ciencias de la Salud. Han transcurrido 13 años desde su promulgación para regularizar dicha situación.
Artículo 9, Inciso H: Facultad del CONES
“Son funciones del Consejo Nacional de Educación Superior clausurar las filiales y carreras... por resolución de la mayoría absoluta de 2 (dos) tercios de sus miembros, y por mayoría de las 4 (cuatro) quintas partes clausurar las universidades e Institutos Superiores...”.
Sanción legal establecida: Clausura Inmediata previa comprobación en debido proceso.
Conclusión Textual de la CGR
La Inacción del Órgano Regulador
"El CONES no ejerció la debida fiscalización ni adoptó medidas administrativas, sanciones o intervenciones sobre las instituciones que operaron sin acreditación vigente o ignoraron las convocatorias del órgano evaluador entre 2023 y junio de 2026, dejando correr la formación de profesionales de la salud sin control de calidad estatal."
✕ Sin intervenciones aplicadas.
✕ Sin clausuras preventivas ante omisión reiterada.
✕ Falta de seguimiento a los llamados de ANEAES.
🏛️
El Descargo del CONES
Gestión entonces bajo la presidencia del ministro de Educación, Luis Ramírez.
💬 Admisión Implícita
Reconocimiento del Vacío de Control
Ante los señalamientos remitidos en setiembre por los auditores de la Contraloría, la conducción del CONES reconoció explícitamente la ausencia de sanciones, intervenciones o supervisión activa durante el periodo auditado.
📄 Argumento Técnico
Incorporación Tardía (Res. Nº 17/2025)
Argumentaron que el “monitoreo de la acreditación recién fue incorporado en el ejercicio 2025” mediante el Art. 4, inc. b) de la Res. Cones Nº 17/2025, utilizándolo recién como nuevo requisito de admisibilidad para evaluar proyectos académicos.
⚠️
Lobby y Dilación en Acreditaciones
El informe de la CGR expone además que sectores de la educación universitaria privada ("rectores de universidades de garaje") recurrieron a cabildeos políticos para dilatar procesos de acreditación obligatorios.
💡 Guía de Orientación Ciudadana
¿Estudias o te atiendes con egresados del área de Salud?
Verifica las recomendaciones clave de la CGR para estudiantes, profesionales y pacientes.
🎓
Para Estudiantes
Exige a tu universidad el dictamen oficial actualizado de la ANEAES antes de inscribirte o cursar.
📋
Para Postulantes
Verifica si la carrera figura en el registro oficial del CONES con resolución vigente de habilitación.
🩺
Para Pacientes
El control estatal directo garantiza que los médicos y enfermeros cuenten con prácticas clínicas reales.
Sobre esta inacción, la CGR remarcó de manera textual que el Cones “no ejerció la debida fiscalización ni adoptó medidas administrativas, sanciones o intervenciones” sobre las instituciones que operaron sin acreditación vigente o ignoraron las convocatorias del órgano evaluador entre 2023 y junio de 2026, dejando correr la formación de profesionales de la salud sin control de calidad estatal.
Qué exige la Ley de Educación Superior a las carreras de Salud sin acreditación
La Ley 4995/13 de Educación Superior establece explícitamente que la acreditación ante la Aneaes es un requisito de carácter obligatorio e ineludible para las carreras de Ciencias de la Salud. Es decir, desde hace 13 años que estas instituciones de educación superior debieron regularizar su situación ante la entidad evaluadora.
Además, la Contraloría destaca el artículo 9, inciso h, de esta normativa, que establece que:
“Son funciones del Consejo Nacional de Educación Superior clausurar las filiales y carreras de las universidades e Institutos Superiores, por resolución de la mayoría absoluta de 2 (dos) tercios de sus miembros, previa comprobación, en debido proceso, de las causas alegadas y, por mayoría de las cuatro quintas partes del total de sus miembros, clausurar las universidades e Institutos Superiores, previo cumplimiento de los requisitos establecidos para la clausura de las filiales o carreras”.
Fachada de la Contraloría General de la República.
El informe de auditoría expone además la postura de las autoridades. Ante los señalamientos de la CGR, la conducción del CONES —entonces bajo la presidencia del ministro de Educación, Luis Ramírez— admitió de forma implícita el vacío de control.
En su descargo, la institución reconoció que la falta de supervisión y la ausencia de sanciones o intervenciones durante el periodo auditado se debieron a que el “monitoreo de la acreditación recién fue incorporado en el ejercicio 2025″.
Según argumentaron, esta exigencia se incluyó mediante el artículo 4, inciso b) de la Resolución del Cones Nº 17/2025, estableciéndola como un nuevo requisito de admisibilidad para evaluar proyectos académicos.