Para la instancia inicial del evento fueron conformados cuatro llaves de tres conjuntos, que se enfrentarán entre sí, a dos ruedas. Los dos mejores conjunto en cada serie avanzarán a la segunda etapa. La composición de la llaves:

A: 22 de Setiembre, Athletic y Nacional, todos de Encarnación.

B: Deportivo Minga Guazú, Cerro Porteño de Presidente Franco y Sol del Este de Ciudad del Este, los tres del Alto Paraná.

C: Caacupé FBC, General Caballero de Juan León Mallorquín y Sportivo Carapeguá.

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D: Liga Concepcionera, Real Chaco de Filadelfia y Nacional de la Liga 1º de Mayo, Cordillera. El torneo otorga al campeón un cupo directo a la Intermedia. El vice tendrá la posibilidad de ascender a través de la Promoción contra el subcampeón de la Primera División B de la Asociación Paraguaya de Fútbol.