Entre 1965 y 1990 (25 años) se construyeron en Paraguay las obras de infraestructura más emblemáticas que tenemos para después caer en un extenso letargo, incluso hasta nuestros días.
A pesar del desfile de varios gobiernos en la era democrática, que ya lleva 25 años, esas obras pueden contarse con los dedos de una mano: Puente de la Amistad (1965), que une Ciudad del Este con Foz de Yguazú; las centrales Itaipú y Yacyretá (1973), el Puente Remanso (1978), que une la Región Oriental con la Occidental o Chaco y, finalmente, el Puente San Roque González de Santa Cruz (1990), que comunica a las ciudades de Posadas, en la Argentina, y Encarnación, en el Paraguay. Después, paremos de contar.
Hoy, en Asunción se presenta la posibilidad de construir la próxima. Sin embargo, el asunceño que todos los días sufre por baches, embotellamientos, raudales, etc., podrá decir que si la Municipalidad hoy no tiene capacidad para solucionar estos problemas, difícilmente pueda hacer obras más grandes como este megaemprendimiento. Seamos optimistas y asumamos que las transformaciones se dan desde el momento en que se abandona el estado de no se puede y se pasa al sí se puede.
La Municipalidad de Asunción estudia una propuesta bajo el formato de alianza público-privada para desarrollar el área de la Bahía conforme a un plan maestro a fin unirla a la ciudad hasta transformarla en el primer barrio íntegramente planificado. Sin dudas, si se concreta el proyecto cambiará totalmente el rostro de la legendaria Bahía de Asunción y su entorno que es cuna de la fundación de la capital del país y escenario de importantes acontecimientos históricos.
Durante un encuentro con el intendente capitalino, Arnaldo Samaniego, y su director de Planificación, Carlos Miranda, nos explicaron que un consorcio de dos constructoras extranjeras y otra local plantea dotar a la zona de infraestructura conforme a los más altos estándares, con parques, ductos subterráneos, calles adecuadamente organizadas y amplios espacios públicos.
Se encuadra dentro de varias normativas
El proyecto hoy en revisión en varias unidades de la Municipalidad de Asunción para los dictámenes correspondientes, se encuadra dentro de varias normativas como los artículos 156, 157, 166 y 167 de la Constitución Nacional, en la Ley Orgánica Municipal Nº 3966/10, en la Ordenanza Municipal 113/03 “Que establece el régimen de iniciativa privada”, en los objetivos municipales y procedimientos, en la Ordenanza Municipal 136/00, “Que regula la recuperación mediante el relleno de tierras de dominio privado municipal de la Franja Costera”.
Consideran un proyecto viable que no colisiona con disposiciones legales porque incrementará el valor patrimonial municipal, se generarán inversiones íntegramente financiadas por el sector privado, la inversión a realizar tendrá un alto impacto social, generará trabajo para empresas nacionales y trabajadores, potenciará impuestos nacionales y municipales durante y después de la construcción, además de contribuir a repoblar Asunción.
Aporte municipal
El aporte municipal al proyecto será con las tierras descriptas al fideicomiso a conformarse una vez aprobado el emprendimiento, encargarse del pasivo social, específicamente de las familias ubicadas en la parte de la Chacarita Baja y aporte de las tierras necesarias para la construcción de viviendas que se trasladarán de la zona en cuestión para la Etapa 2 del proyecto, construcción de la segunda avenida costanera colectora y liberación en tiempo y forma de las partes ocupadas y comprometidas del predio.
Se propone para las tareas de diseño y ejecución tanto a las empresas participantes del consorcio, que son Northbaires, Syasa y Gaudi SA, la participación de empresas, estudios y profesionales paraguayos, con el objetivo de integrar visiones e idiosincrasia local.
La idea es desarrollar proyectos de calidad, integrados al paisaje que jerarquice la ciudad con amplio efecto multiplicador, que promuevan el desarrollo multipolar complementando las demás inversiones que se están ejecutando en la ciudad. Consideran una fórmula ideal para que el municipio pueda hacer frente a grandes inversiones, más de US$ 2.000 millones y atraer capital a la ciudad.
El análisis de la propuesta se encuentra en un estado avanzado en las diversas dependencias del gobierno municipal con miras a asegurar una gestión eficiente del alto riesgo que tienen este tipo de iniciativas, establecer un marco adecuado de ejecución, consolidar la gestión en función de un plan maestro aprobado, asegurar la calidad al inicio del proyecto, condición fundamental para generar efecto multiplicador y minimizar el riesgo de errores que inhiba el desarrollo de la zona. Sin dudas, el proyecto requiere un profundo estudio para asegurar el éxito que anime al privado y al sector público a trabajar juntos.
Marco
El plan se encuadra dentro de varias normativas como los artículos 156, 157, 166 y 167 de la Constitución Nacional y Ley Orgánica Municipal.
Pasivo
La Municipalidad de Asunción se encargará del pasivo social, específicamente de las familias ubicadas en la parte de la Chacarita Baja.
Aporte
Un aporte de Municipalidad será las tierras necesarias para la construcción de viviendas, que se trasladarán de una zona a la Etapa 2.
Alianza público-privada
La Municipalidad de Asunción estudia una propuesta bajo el formato de alianza público-privada para desarrollar el área de la Bahía, conforme a un plan maestro con el fin de unirla a la ciudad, hasta transformarla en el primer barrio íntegramente planificado. Sin dudas, el proyecto, si prospera, cambiará totalmente el rostro de la Bahía.
Alto impacto social
Ven que el plan no colisiona con disposiciones legales, porque incrementará el valor patrimonial municipal, se generarán inversiones íntegramente financiadas por el sector privado, la inversión a realizar tendrá un alto impacto social, generará trabajo para empresas nacionales y trabajadores, potenciará impuestos, etc.
La idea es desarrollar proyectos de calidad, integrados al paisaje que jerarquice la ciudad con amplio efecto multiplicador, que promuevan el desarrollo multipolar, complementando las demás inversiones que se están ejecutando en la ciudad. La propuesta se analiza en el interior del gobierno municipal.
La iniciativa para la modernización de la Bahía prevé que el gobierno municipal se encargue del proyecto, construcción de la segunda avenida costanera colectora y liberación en tiempo y forma de las partes ocupadas y comprometidas del predio.
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