El diagnóstico de Itaipú es fundamental para elaborar las estrategias para la revisión del Anexo C del Tratado de Itaipú y evitar improvisaciones.
Verifiquemos algunos de esos indicadores:
1.-Generación de energía: desde el año 2013 hasta el 2017 se ha mantenido una generación promedio de 95.025 GWh anual.
Se destaca que en el 2016 se registró el récord mundial de generación de energía eléctrica que no fue superado hasta la fecha: 103.098 GWh.
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2.-Uso de la energía: la energía generada por Itaipú es aprovechada por Brasil y Paraguay, y la parte que no utiliza uno de ellos debe cederla al otro a una tarifa acordada.
Itaipú fue responsable de atender el 15% del mercado brasileño en el 2017 y el promedio del 2013 al 2017 fue de 15,48%.
Itaipú fue responsable de atender el 86,4% del mercado paraguayo en 2017, muy superior a los años anteriores, para corregir los errores de contratación de potencia de años anteriores.
Desde el 2013 hasta el 2016, el sistema eléctrico paraguayo fue atendido por Itaipú en 76,2%.
El consumo suministrado a Paraguay aumento en el 2017 comparado con el 2016, en 19,84 %.
3.-Tarifa Equivalente: la tarifa equivalente de la central y la aplicada a la ANDE difieren debido a la aplicación del Acuerdo Operativo
ANDE-Eletrobrás.
En los años 2015 y 2016, ambas tarifas están muy cercanas porque no se aplicó el acuerdo operativo mencionado, razón por la cual se tuvo negros resultados financieros en la ANDE.
4.-Remuneraciones y resarcimientos. Itaipú, desde 1985 hasta el 2017, generó beneficios totales de US$ 16.315.200.000. Nuestro país recibió en ese periodo US$ 9.867.100.000; entre royalties, cesión de energía, así como utilidades y resarcimientos para la ANDE.
Paraguay recibió US$ 359 millones por Cesión de Energía, US$ 257,9 millones por Royalties y IS$ 43,2 millones para la ANDE en concepto de utilidades y resarcimiento. La suma de estas remesas arroja un resultado para nuestro país en 2017: US$ 660,1 millones.
La ANDE recibe de Itaipú en concepto de utilidades por el aporte de capital y el resarcimiento por Supervisión y Administración.
5.-Deuda según balance. La deuda a fines de 2017 era de US$ 8.539,6 millones que, de acuerdo con el Tratado, se cancelaría en el 2023, pero que según los ejercicios financieros la cancelación se producirá un año antes.
6.-Porcentaje de tiempo durante el cual las unidades generadoras permanecieron disponibles para operación.
Desde el 2013 mejoró en 2% la disponibilidad de las 20 unidades. En el 2016, la disponibilidad de las unidades generadoras fue del 96,3%, de acuerdo con lo establecido en la meta empresarial, “superior al 94%”.
7.-Factor de capacidad operativa: es un indicador de rendimiento operativo obtenido por la relación entre la generación promedio y la capacidad de generación promedio disponible durante un intervalo de tiempo especificado.
7.-Cesión de energía: la energía no utilizada por Paraguay es cedida al Brasil en forma preferencial a un costo de 9 US$/MWh y por ello recibe los montos que consignamos en uno de los cuadros que acompañan a este material.
Conclusiones
1.-Del 2013 al 2018, el promedio anual de generación de la central hidroeléctrica Itaipú fue de 95.025 GWh. Se destaca que en el 2016 se registró el récord mundial de generación de energía eléctrica, no superado hasta la fecha, de 103.098 GWh.
2-Itaipú fue responsable de atender el 15,48% del consumo mercado brasileño, en promedio, entre el 2013 y el 2017 y del 78,24% del consumo del mercado paraguayo.
3.-En 2017, Itaipú aumentó su participación en el sistema eléctrico paraguayo del 76,2% al 86,4%.
4.-La tarifa equivalente óptima para Paraguay de Itaipú debe estar en torno a 28 US$/MWh, aplicando el Acuerdo Operativo ANDE-Eletrobrás.
5.-En los últimos cinco años, el Paraguay recibió de Itaipú en total el importe de US$ 3.228.100.000.
6.-En los últimos años, la ANDE recibió de Itaipú la suma de US$ 216.200.000 y no se informó sobre el resultado de la supervisión y/o administración.
7.-La deuda de la entidad binacional redujo en los últimos cinco años en US$ 5.305.200.000 y se cancelará en el año 2023.
8.-La disponibilidad de las unidades generadores se encuentra por encima del 94%, que es la meta institucional.
9.-El factor de capacidad operativa es mayor a 96%.
10.-En los últimos cinco años, Paraguay recibió por la energía cedida a Brasil el importe total de US$ 1.731.400.
11.-El consumo del mercado paraguayo atendido por Itaipú aumentó en el 2017, si se lo compara con el correspondiente al 2016, en 19,84%.
12.-Para el año 2023 se debe cuidar que los gastos que no son propios de la central no crezcan en forma planificada, como destinado a viviendas o polideportivos o cambios tecnológicos que modifiquen el objetivo de cancelar la deuda para el 2023.
13.-Se debe formar un equipo multidisciplinario para diagnosticar la situación del mercado paraguayo y brasileño, analizar los puntos principales de negociación, las estrategias a emplear, difundir ampliamente en la sociedad y llegar al año 2023 con las ideas claras, justificadas y transparentes y, principalmente, apoyados por todo el país.
(*) Presidente del Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos, Paraguay. Secretario de la Aisep. Expresidente de la Unión de Ingenieros de la ANDE. Docente de la Facultad de Ingeniería de la UNA.