¿Picos de la demanda, inesperados o esperados?

“Es mejor hablar la verdad que duele y sana, que una mentira que consuela y luego mata”. Dr House.

Hace por lo menos un lustro que escuchamos reiteradamente a las autoridades de la ANDE hablar del Plan Verano (1), siempre con el mismo discurso, las mismas recomendaciones y lastimosamente los mismos resultados. También escuchamos los mismos argumentos una y otra vez: “La culpa es de los usuarios” por no declarar su carga (2), esto causa que los ahora “transfusibles” (extransformadores) exploten como palomitas de maíz (pororó, pipoca, pururu, pochoclo, etc.). Por ello, la solución lógica parece ser cambiar estos equipos por “nuevos y de mayor capacidad”, ya que todo “el que puede y tiene” prende su AA y no siempre a 24°. (3)

“A mí me dicen, no estoy seguro, que 3.000 transformadores de distribución se queman al año (...)”, … y se estima que en distribución se tendría que hacer una inversión del orden de 2.200 millones de dólares” expresó el actual presidente del ente (4). Por suerte, Itaipú Binacional MD, sale al rescate de la ANDE para la compra y montaje de 2.000 transformadores, dentro del programa de apoyo al fortalecimiento de la red de distribución eléctrica suscripto a mediados de octubre último con la ANDE (5). La pregunta obligada, “¿es solución o parche”, o el problema se convirtió en otro negocio? (3,75% anual) ya que tenemos ejemplos binacionales similares.

La propia ANDE nos informa que tiene unos 20.000 transformadores en la ES-SLO (Estación San Lorenzo) averiados y en desuso (16), (25% de lo instalado), también nos cuentan que hay un déficit actual de aproximadamente 8 mil unidades más en distribución (10% de lo instalado). Haciendo simples operaciones matemáticas de lo expuesto la ecuación 0, por lo menos en el corto/medio plazo. Este 2019 no será la excepción, pinta muy difícil y recurrente.

En Ingeniería se enseña(ba) que si un fenómeno se repite más de una vez ya no es producto del azar, en administración esto pasa a ser ya una cuestión de planificación y resultado de la gestión, si hay feedback.

También sabemos que “lo que no se mide, no se controla”. Por eso me llama la atención este aparente caos, ya que la ANDE conoce muy bien como empresa monopólica la causa real del problema del SIN PY (Sistema Interconectado Nacional Paraguay). Además posee toda una “Dirección de Planificación”, con personal técnico en cantidad, calidad y bien remunerado, que elabora sistemáticamente sus propios planes maestros, los revisan periódicamente y hasta los hacen aprobar por el Equipo Económico y Poder Ejecutivo.

La ANDE también ejecutan dicho Plan Maestro, según su propia realidad y de esa manera se autorrealimentan en tiempo y forma. Al respecto, cabe mencionar como positivo que la ANDE quizás sea el único ente público nacional que cuenta con un Plan Maestro Decanual real, no quiero ni imaginar a los demás entes, ya que sabemos que si no hay luz, no hay agua, entre otros.

Escuchamos decir que un proyecto ANDE requiere de un plazo medio de ocho años (velocidad ANDE) para pasar del papel a la realidad, por eso quizás el Plan Maestro hace énfasis en generación (1/3 inversión total), a sabiendas de que en las binacionales hoy la oferta supera a la demanda 3 a 1. Tampoco aparentemente, No es un problema de inversión, porque la última administración hizo gala de que invirtió 1.150 millones de US$, sin precedentes en toda la historia de la ANDE (6), aunque es inversión no le haya servido un ápice al usuario común, especialmente al 60% de ellos ubicados en el Gran Asunción. Sin embargo, la actual administración, declara recibir la institución en estado deplorable y pide como mínimo 3 años más de paciencia al usuario (que ya está por celebrar la década) (7). Alguien de afuera diría que paciencia que tenemos o ya es cristiana resignación.

Lo habíamos señalado en su oportunidad (8 y 13) que así como eficiencia, eficacia; lo urgente y lo importante, los resultados no se ven, los síntomas persisten hace varios años y los usuarios (comunes y no comunes) no hemos notado cambio alguno en los servicios públicos brindados, aunque esta nueva administración se merece una oportunidad en este cuasi semestre.

Respecto a lo que recomiendan sus autoridades, copio la definición de ANDE (Sic): “(Administración Nacional de Electricidad): empresa pública encargada de la distribución de energía eléctrica, y cuyas autoridades se dedican muy a menudo a sugerir y/o rogar que no se utilice mucho lo que venden: la electricidad. Es como si un carnicero proponga que no se coma asado, o que un zapatero inste a andar descalzo”. (El Vyrorei ilustrado, Diccionario del paraguayo de Ricardo Ramírez, prólogo Helio Vera), ¿qué más podemos agregar?

Entonces, estos picos de la demanda ANDE eran esperados o inesperados?

Leemos por la prensa (9) que con el verano llegaron los nuevos picos de la demanda y las quejas de los usuarios se multiplicaron exponencialmente (cortes, baja tensión, quema electrodomésticos, fuera de servicio, explosiones de equipos, sobrecargas, ere eréa), ya no es un simple cuento, es nuestra realidad.

El SIN PY agoniza en forma inversamente proporcional a la temperatura ambiente. ¿Podemos cambiar la naturaleza? En el corto plazo quizás no, pero sí podemos intentar que ANDE cambie. Escuchamos casos similares en países vecinos solo como ejemplo, aunque sabemos que es solo consuelo de tontos, allí el usuario no tiene paciencia tibetana.

Como técnico del sector, no me explico por qué estos picos de calor y de la demanda hacen temblar a todo el SIN PY, quizás si podría explicar casos puntuales, pero no al universo país.

Mi explicación es muy simple y sin abundar mucho en detalles técnicos.

Dijimos que la ANDE elabora y ejecuta su propio Plan Maestro Decanual (no es el 1º y parece no será el último) y para ello cuenta con toda una Dirección de Planificación, inclusive el actual gerente técnico fue su director, o sea las actuales autoridades conocen muy bien la problemática y la realidad eléctrica nacional. El último Plan Maestro ANDE 2016 a 2025, fue aprobado por Decreto PE 7741/17, por lo que debería estar en conocimiento de todas las otras altas autoridades (MH, MIC, Equipo Económico, binacionales, entre otros) pasadas y presentes.

En dicho documento oficial, de inicio (pág. 12), podemos leer en Proyecciones de la Demanda, que el pico de la demanda 2019 esperado para un escenario bajo de crecimiento (4,4%) era de 3.414 MW, para un escenario medio (5,8%) 3.676 MW y para un escenario alto (8,9%) 3.937 MW. Este último escenario fue el adoptado por ANDE y con ello se pretendía, entre otros, justificar mayores inversiones, no solo previendo el apagao 2025, sino el Aña Cua (urgente y transparente, a pesar de que en el 2018 solo se retiró el 2% de la producción de la EBY) (11), e inclusive hasta el tarifazo 2017 sobreestimando la demanda (15) (Decreto PE N° 6904/17).

Pero, supongamos que nadie leyó o analizó ese documento técnico, la prensa destacó unos tres meses atrás, durante un hecho similar (12), lo siguiente: “Cáceres señaló que en el último quinquenio el consumo aumentó en promedio un 5,6%, asegurando a la vez que el sistema está preparado para aguantar una potencia más grande que la generada ayer.”

Entonces, asumiendo que la tasa de crecimiento realista de la demanda fue del 5,6% en el último quinquenio, (según expresó su propio gerente técnico, Fabián Cáceres, exdirector de Planificación), podemos visualizar que, según su propio documento citado, el pico de la demanda esperado para el SIN PY este 2019 era de 3.676. MW, mayor al pico real de la demanda a la fecha, de 3.451 MW (enero 2019), que solo se daría en un escenario bajo de crecimiento (pesimista). Los técnicos del sector sabemos que la demanda energética en países del tercer mundo es directamente proporcional al crecimiento económico país, entre otros, pero dejo que los analistas económicos nacionales puedan aportar más información al respecto.

Volviendo a nuestro tema de planificación de la demanda eléctrica, vemos que aún hay un margen de (3.676 – 3.451 =) 225 MW, que evidentemente el SIN PY ya no podrá soportar, a sabiendas de que este pico de la demanda de 3.451 MW no fue real, ya que hubo innumerables fueras de servicio que recortaron la demanda real país. Esto evidencia la actual crisis del SIN PY ANDE, ya que lo esperado no era ni cerca de los actuales 3.451 MW, ni los 3.676 MW (realista), sino 3.911 MW (optimista), asumiendo que el Plan Maestro es un producto de alta calificación técnica. Me acuerdo que hasta hace poco escuchábamos que nos estábamos industrializando, inclusive nadábamos en dólares, según nos contaban eufóricos algunas exautoridades (Stakeholders). Los datos duros nos devuelven a la realidad y demuestran que el papel y los PPT aguantan todo.

Conclusiones

“Tus clientes más insatisfechos son tu mejor fuente de aprendizaje” - Bill Gates

La respuesta a la pregunta formulada al inicio parece obvia. La ANDE hoy tiene el problema en sus manos, debe asumirlo con responsabilidad, ya que también tiene la solución (hasta que se opte por otro modelo). El tema no pasa por enseñarle al usuario como usar su AA con este calor, como si fuese un vendedor (14). Sabemos que hay problemas de la demanda, pero con criterios técnicos pueden ser bien orientados (por ejemplo, mejoras tarifarias que ayuden a mejorar el Factor de Carga del SIN PY), pero también está la oferta, que debe ser mejorada y mucho. No olvidemos que solo utilizamos 1/3 de la oferta de las finacionales, tal como lo demuestra la planilla que acompaña este texto, mientras nuestras altas autoridades se ocupan del Aña Cua urgente y transparente y como usar mejor los gastos sociales en consecuencia.

Entonces, cual es la solución al problema ANDE si aparentemente se conocen las causas. ¿Es gestión? Porque no hay resultados, ¿o es inversión o en realidad es la eficacia de la Inversión? Evidentemente si se opta por el mismo modelo y solo el “enroque” de sus autoridades, ya sabemos anticipadamente los resultados. El tema es qué harán las actuales autoridades nacionales, ¿seguir con el statu quo del tratamiento inocuo o tratar de romper paradigmas. ¿Cuál es la toma de decisión al 2023? tendremos un sistema ANDE nuevo o, tal como sucedió en la EBY 2014, conseguir otra Acta “Fanta$tico”, válida al 2048, ya que es lo mejor que se pudo conseguir?

Parecería el devenir de un cuento kafkiano sobre ciertas industrias (farmacéuticas, entre otras), en los que leemos que saben la causa de todos los males, pero el remedio planteado “ad eternum” no va destinado a solucionar el problema real, sino solo a mitigar/aliviar los síntomas que c/u de los pacientes/usuarios lo padecen cotidianamente, aunque se le pide paciencia mientras se le continua vacunando con el placebo ingerido.

No es casualidad que nuestro insigne Augusto Roa Bastos acuñara la pesimista frase: “El infortunio se enamoró del Paraguay”.

Mientras tanto qué hacemos los usuarios, seguir comportándonos como “zombies”, soportando el tratamiento de prueba/error de los famosos Plan Verano estatales, porque se sabe que la naturaleza no tiene pañoleta, ni partido, tarde o temprano nos pasará la factura, quizás sea solo el comienzo del fin, tal como lo anticipo Stephen Hawking, mientras celebramos las obras y record´s binacionales de nuestros socios condóminos como nuestros.

“La próxima vez que hablen con alguien que niegue la existencia del cambio climático, díganle que haga un viaje a Venus. Yo me haré cargo de los gastos”. Stephen Hawking.

Esto implica que si no hay políticas de Estado, no es que todo permanecerá igual creciendo desordenadamente por simple inercia, sino que todo empeorara (el negocio también). A la fecha nada cambio, pero lo necesitamos y con urgencia, necesitamos cambiar Paradigmas. Ello exige participación y liderazgos, pero de gente idónea y honesta, condimentados con una pizca de patriotismo.

El cambio debe comenzar hoy, a pesar de que lleguemos tarde como siempre y nos falte un “Chiqui”. Si ahora me preguntan cuál es el modelo a seguir, cómo usuario que paga por un servicio público diría que no lo sé, hay responsables rentados para tal efecto, solo sé que necesitamos cambiar o morir en el intento, la historia así lo demuestra.

El futuro tiene muchos nombres. Para los débiles es lo inalcanzable. Para los temerosos, lo desconocido. Para los valientes es la oportunidad. Víctor Marie Hugo

(*) Ingeniero electricista y electrónico por la UNC, Argentina (1984). MADE (2000) UA, Paraguay & Magíster en Economía de la Energía (2010). Gesel – UFRJ- República Federativa del Brasil.

axelbeni@gmail.com - Enero 2019 Referencias (1)http://www.ande.gov.py/interna.php?id=156 (2)http://www.abc.com.py/nacionales/ande-culpa-a-los-usuarios-452158.html (3)https://www.hoy.com.py/nacionales/ande-visualiza-un-sufrido-2019-todo-el-barrio-prende-el-aire-y-se-queda-a-oscuras (4)https://www.ultimahora.com/servicio-ande-esta-estado-deplorable-dice-designado-titular-n1303843.html (5)http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/itaipu-licita-la-compra-de-2000-transformadores-1756169.html (6)https://www.lanacion.com.py/negocios_edicion_impresa/2018/07/19/ande-invirtio-us-1150-millones-en-los-ultimos-5-anos/ (7)https://www.ultimahora.com/servicio-ande-esta-estado-deplorable-dice-designado-titular-n1303843.html (8)http://www.abc.com.py/edicion-impresa/opinion/lo-urgente-vs-lo-importante-1558472.html (9)https://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/el-consumo-de-electricidad-alcanzo-un-nuevo-pico-1780791.html (10) http://www.ande.gov.py/plan_maestro.php.

(11) https://www.ultimahora.com/ande-estima-que-2025-ya-usaria...

(12) https://www.ultimahora.com/ande-registra-nuevo.../amp...

(13) http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/en-el-sector-energia-se-confunde-lo-estrategico-con-lo-operativo-1444263.html?fb_action_ids=840651086043849&fb_action_types=og.comments (14) https://www.abc.com.py/nacionales/el-aire-cuesta-g-10000-mas-por-cada-grado-menos-1782031.html (15) http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/ande-sobrevaloro-carga-de-potencia-para-justificar-el-incremento-tarifario-1661238.html (16)http://www.ande.gov.py/interna.php?id=5504#.XFDxVGrOW1s