Cartes ya realizó una visita oficial a Taiwán en octubre de 2014 durante la presidencia de Ma Ying-jeou, el presidente saliente tras las elecciones presidenciales y legislativas de enero.

En esos comicios, Tsai, de 59 años, ganó a su principal rival, Eric Chu, del histórico Kuomintang (KMT). Paraguay es el único aliado taiwanés en Sudamérica y uno de los 12 países latinoamericanos que mantienen lazos diplomáticos con Taiwán y no con China.