La Cámara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas y Cereales (Cappro) dio a conocer ayer un pronunciamiento sobre el proyecto de ley “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario” que elimina la devolución del IVA, y advierte del impacto de esta medida si el Congreso aprueba tal como lo propone el Poder Ejecutivo.

“La no devolución del IVA a la industria, tal como se propone en el proyecto de reforma tributaria presentado por el Gobierno, es un nuevo golpe para la agroindustria, poniendo en riesgo su continuidad y los puestos de trabajo”, señala el gremio empresarial.

Sostiene que la propuesta del Ejecutivo va en dirección contraria a la visión de desarrollo industrial que se pregona desde Cappro y representa un paso atrás en el compromiso asumido por el presidente de la República, Mario Abdo Benítez, durante su campaña de apoyar a las industrias ya instaladas en el país.

“El Poder Ejecutivo, no solo repite errores del pasado, sino que los agrava, al intentar nuevamente, esta vez a través de una ley, darle el mismo tratamiento tributario en la devolución del IVA a actividades económicas distintas, como son, por un lado, la exportación de soja en estado natural y, por el otro, la industrialización de la soja y la consiguiente exportación de los productos obtenidos a través de esa transformación, que son la harina y el aceite, dos de los principales productos de exportación del Paraguay”, puntualiza la entidad.

El gremio expone que arbitrariamente fue calificada por dos decretos como una industria de procesos básicos o incipientes, sin fundamentos técnicos ni legales, para limitar al 50% el legítimo derecho de recuperar el 100% del IVA al exportar productos industrializados, como lo hacen las industrias de todos los demás sectores.

Añade que nuevamente, a pesar de existir una sentencia de la Corte Suprema de Justicia, que declaró inconstitucional el decreto, el Ejecutivo intenta elevar a una ley la misma calificación y establecer que la devolución del IVA sea del 0% solo para la industria aceitera, lo cual sigue siendo inconstitucional.

Cappro afirma que la industrialización de materias primas agrícolas es un generador de desarrollo económico sostenible, que agrega valor y genera más oportunidades de empleos formales en nuestro país.

Advierte que, de aprobarse sin modificaciones la reforma tributaria, representará una fuerte barrera contra el crecimiento del modelo industrial y destaca que los senadores y diputados tienen la oportunidad y la gran responsabilidad que perdió el Ejecutivo, de generar leyes que respeten la Constitución y que potencien a las industrias de nuestro país, dando el salto de un modelo económico limitado a exportar solo materias primas, y pasar a exportar productos industrializados.

Cappro sostiene que esta reforma tributaria en el sector se traducirá en una disminución de las exportaciones de productos industrializados (harina y aceite), lo que afectará la recaudación de impuestos directos. Además, las agroindustrias tendrán menor competitividad generada por tener que “exportar impuestos” (IVA), menor utilización de la capacidad instalada, incluso ocasionando cierre de las plantas, con lo cual se prescindirá de empleos directa e indirectamente y se estimulará la exportación de soja en estado natural.

El modelo agroindustrial permite un ingreso de divisas constante a lo largo del año, lo que genera un “efecto derrame” positivo sobre los otros actores de la cadena de valor, añade. Asimismo, expresa que los productores agropecuarios también se benefician con una agroindustria fuerte, ya que les garantiza un mercado demandante durante todo el año.

“Las industrias agrupadas en Cappro queremos competir en igualdad de condiciones con las plantas de otros países y con las empresas radicadas en el país que solo exportan soja en estado natural, beneficiando a industrias instaladas en el extranjero”, señala el gremio, sobre el proyecto que el Senado tratará el miércoles 19.

Lo que establece el proyecto de ley

El artículo 101 del proyecto de ley de reforma impositiva que el Ejecutivo presentó a consideración del Congreso dispone que en las operaciones de exportación de productos agrícolas en estado natural, incluidos los derivados del primer proceso de elaboración o industrialización, tales como la elaboración de harinas, de aceites crudos o desgomados, expellers, pellets y similares, no procederá la devolución del IVA crédito consignado en las facturas que documentaron la adquisición de esos bienes exportables, incluidas sus materias primas.