El “bicicleteo” de la deuda también fue objeto de análisis de los técnicos de la Contraloría, teniendo en cuenta que el Ministerio de Hacienda argumentó que los intereses se pagan con ingresos genuinos y el capital se reemplaza: deuda antigua por deuda nueva a más largo plazo, lo que tiene un efecto neto cero sobre el monto de la deuda total.
La administración de la deuda vencida por una nueva a mayor plazo, efectivamente no aumenta el monto global de la deuda pública –en caso de ser ambas de igual valor– y no afecta en forma negativa a los indicadores de vulnerabilidad ni de sostenibilidad de los pasivos contingentes explícitos, reconoce el borrador de informe elaborado por técnicos de Contraloría. Sin embargo, advierten que “el problema que se puede presentar en la aplicación de esta estrategia de la deuda es la crisis que podría generar el exceso de la deuda en el futuro, teniendo en cuenta la dificultad coyuntural de pagos en un Estado que no produce ingresos tributarios suficientes, como es el nuestro”.
A modo de ejemplo, el análisis “trae a colación el problema de la deuda de algunos países de Latinoamérica –especialmente Venezuela y Argentina– que, aparentemente, fueron generadas por la quiebra de todo proceso de producción y por la falta de acumulación de capital que se da en la región con la consecuente incapacidad de pago, generando graves consecuencias económicas, políticas y sociales”.
La conclusión sobre este punto y “con base en la experiencia de los países sobre-endeudados, el exceso de deuda pública en el tiempo constituye un problema en un país emergente por la acumulación de altos niveles de pobreza, desigualdad y la imposibilidad de retomar una coherente y permanente estrategia de desarrollo por falta de financiamiento”.
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El análisis fue efectuado por técnicos de la Contraloría, a partir de un informe solicitado a Hacienda el 31 de marzo pasado sobre la última colocación de bonos soberanos por US$ 600 millones y respondido por esta cartera fiscal el 7 de abril, pero hasta ahora la entidad no dio a conocer oficialmente y se estima que fue cajoneado, aunque ABC Color tuvo acceso al borrador.
El contralor interino, Roy Rodgers Canás, se comunicó ayer telefónicamente con el ministro de Hacienda, Santiago Peña, para asegurarle que no existía ningún informe ni borrador de informe sobre el referido tema, según lo hizo saber a nuestro diario el secretario de Estado a través de su Dirección de Comunicación.