La primera licitación convocada por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) por la Ley 5074 “llave en mano”, en este caso para la reconstrucción total de la Ruta IX “Transchaco”, puede sentar un nefasto precedente si se adjudica la citada obra a la única oferta presentada, la del consorcio Mota-Engil (Portugal)-Concret Mix (Paraguay), según diversas opiniones recogidas.
De hecho, la oferta sobrepasa ampliamente la estimación de costos hecha en su momento por el Ministerio de Obras Públicas, que indicaba que el precio de la obra en cuestión no sobrepasaría los US$ 500 millones, una cifra de por sí exorbitante, pero que responde a la envergadura del emprendimiento proyectado.
Sin embargo, la oferta que terminó siendo de 596 millones de dólares, no solo sobrepasa por casi 100 millones de dólares la estimación hecha por el Ministerio, sino que los precios contenidos en ella estarían inflados, según las versiones surgidas en el sector.
Representantes de algunas empresas vialeras consultadas coincidieron en que en el proyecto en cuestión puede haber una sobrefacturación de alrededor de US$ 200 millones. En ese sentido, solicitan que el Ministerio de Obras Públicas haga pública la oferta para que los técnicos puedan analizar y establecer comparaciones más precisas. Sobre todo, considerando que esta obra se pagará durante décadas con recursos provenientes del Tesoro (impuestos).
Reunión para analizar
Esta mañana está prevista una reunión en el MOPC con la participación de las principales autoridades ministeriales, representantes de la Dirección de Proyectos Estratégicos y de la consultora Deloitte, contratada por el Estado para acelerar la ejecución de los proyectos emblemáticos, como la reconstrucción de la Transchaco.
Fuentes del Ministerio adelantaron que el motivo de la reunión es justamente analizar en detalle los precios presentados por el consorcio Mota Engil-Concret Mix (Rubén Bogarín). Una de las explicaciones refiere que el MOPC no previó supuestamente que en esta obra el contratista corre con todos los riesgos que puedan presentarse durante la ejecución, lo que eleva el precio.
Acerca de la Ley 5074
Bajo la modalidad de licitación “llave en mano”, establecida por la Ley 5074, la empresa oferente construye y financia, convirtiéndose el monto invertido en deuda que debe pagarse con recursos del Tesoro. La diferencia principal con el régimen convencional radica en que en esta modalidad la obra es financiada totalmente por el contratista.
La oferta de US$ 596 millones no incluye los intereses que se pagarán durante 30 años por esta obra. Aunque la Ruta Transchaco comienza en la Capital, cerca del Botánico, el tramo a reconstruirse va desde la zona de Remanso hasta Mcal. Estigarribia. Esta ruta tiene unos 530 km en total.