De acuerdo con el informe de la cartera fiscal, la deuda externa creció de US$ 5.590,1 millones, registrados en diciembre del 2017 a US$ 6.403,7 millones al cierre de diciembre de 2018; a su vez, la deuda interna se incrementó de US$ 1.575,9 millones a US$ 1.631,8 millones, considerando los datos de 2017 y 2018. Del total, la deuda externa representa el 79,7%, mientras que la interna es el 20,3%.
En total, en este lapso de un año, la deuda se incrementó US$ 869,5 millones, entre otras cosas, por la colocación de bonos soberanos en el mercado externo, recursos que son destinados en su mayor parte para “bicicletear” la vencida y el resto para inversiones en infraestructura.
El aumento de la deuda también se debe a los préstamos obtenidos de organismos multilaterales, tales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, Fonplata, Corporación Andina de Fomento (CAF), entre otras entidades.
Para este año Hacienda tiene autorización, a través de la ley de presupuesto, para emitir otros US$ 600 millones en bonos del Tesoro, de los cuales serán colocados en el exterior US$ 500 millones en marzo y en el mercado local US$ 100 millones en el transcurso del año, de acuerdo con un calendario que establecerá la cartera fiscal.
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La nueva emisión solicitada para 2019 fue aprobada en el Legislativo sin mayores discusiones, a pesar de que la bancada del Frente Guasu en el Senado se opuso, porque considera que el mecanismo no corresponde y porque se sigue cargando con más deuda a la población, mientras el Estado tiene otros mecanismos para recaudar a través del mejoramiento de la administración tributaria.
Recordemos que la colocación de bonos soberanos se inició en 2013, durante el gobierno de Federico Franco (PLRA), por US$ 500 millones para inversiones, antes de la cual la deuda pública era de US$ 3.591 millones (diciembre 2012).
Luego el gobierno de Horacio Cartes (ANR) aceleró el ritmo de endeudamiento con este instrumento, a pesar de las críticas de analistas económicos y economistas, llegando a emitir US$ 2.910 millones hasta el fin de su mandato el pasado 15 de agosto.
Más de 100%, desde 2013
La colocación de bonos soberanos se inició en 2013, durante el gobierno de Federico Franco (PLRA), por US$ 500 millones para inversiones; antes de eso la deuda pública era de US$ 3591 millones (cierre de 2012), cifra que comparada con la actual, de US$ 8035,5 millones, representa un crecimiento de más del 100%. El comportamiento de la deuda pública fue que en 2013 cerró con US$ 4174,2 millones; el 2014 culminó con US$ 5400,3 millones y en 2015 subió a US$ 5464 millones; en 2016 se incrementó a US$ 6304,4 millones; y en 2017 trepó a US$ 7166 millones.