El PGN 2018 fue aprobado ayer en general por la Cámara de Diputados por mayoría de votos (64 de 76 presentes en la sala votaron a favor). Sin embargo, en la discusión de los puntos por instituciones apenas se logró acuerdo para ocho entes, quedando en cuarto intermedio tras una prolongada y airada discusión sobre los bonos soberanos administrados por el Ministerio de Hacienda. La sesión de ayer fue seguida de cerca por cientos de manifestantes del sector de educación y de la ANDE, principalmente, que se agolparon en la plaza adyacente al Congreso a la espera de que se incluyan sus pedidos en el plan de gastos.
Si bien la emisión de una partida de US$ 600 millones prevista por el Ejecutivo para el próximo año obtuvo dictamen favorable de la Comisión Bicameral de Presupuesto y de la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja, ayer surgieron varios cuestionamientos, especialmente por el porcentaje, 50% de la emisión (unos US$ 300 millones), que irá al repago de deudas (bicicleteo).
El más duro en sus críticas fue Víctor Ríos (PLRA), quien cuestionó el parámetro que usan las autoridades económicas y el oficialismo para defender la sostenibilidad de la deuda, en este caso en función al Producto Interno Bruto (PIB) y no respecto a la recaudación tributaria. Alegó que Paraguay tiene probablemente la presión tributaria más baja de la región (12%), cuando el promedio en Latinoamérica supera el 20%.
“No comparemos manzanas con zapallo”, exclamó al anunciar que su bancada rechaza el endeudamiento desmedido y la emisión de bonos por US$ 600 millones.
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El diputado Amado Florentín (PLRA) también criticó el destino que se dará a los recursos de los bonos, en particular por los fondos previstos para proyectos que no tendrán un retorno económico, que es lo que se espera tengan inversiones respaldadas con deudas. En su caso abogó por un recorte de los recursos para la construcción de penitenciarias en Emboscada (US$ 35 millones).
Entre los colorados que defendieron el pedido del Ejecutivo se anotó Walter Harms (cartista), quien alegó que la oposición trata de desvirtuar el tema bonos solo por motivos políticos, para sacar rédito electoral lanzándose contra el Gobierno.
Ante tal panorama, la sesión fue “boicoteada” por el propio titular de la Cámara, Pedro Alliana, quien definió con su voto un cuarto intermedio. Pero, tras el receso ya no hubo quorum.
El PGN 2018 fue previsto en G. 70,01 billones, pero la Comisión de Diputados introdujo modificaciones por G. 352.000 millones. Estos ajustes incluyen más recursos para el MEC, Salud, Corte Suprema, Justicia Electoral, Ministerio Público, entre otros que se definirán esta mañana en sesión extra.
Pensiones para adultos mayores
La Cámara de Diputados aprobó por mayoría ampliar la base de beneficiarios de adultos mayores para el próximo año, agregando unos 25.000 más a los 14.000 ya previstos por el Ejecutivo inicialmente para el 2018, lo que significará una erogación adicional de G. 153.000 millones.
Con esta ampliación la cobertura llegaría a unos 215.000 beneficiarios según la disponibilidad del fisco, precisaron ayer los legisladores durante el tratamiento del PGN 2018. Para cubrir este beneficio adicional planteado, también se podría replantear de otros gastos como el de las multas o premios de Tributación, indicó el diputado Amado Florentín (PLRA).