El MOPC modificó por segunda vez la fecha de apertura de ofertas para la construcción de una nueva cárcel, detrás del edificio del Penal de Emboscada, proceso que debía llevarse a cabo la semana pasada pero quedó para el 27 de marzo próximo. Sin embargo, los términos del pliego de bases y condiciones se mantienen invariables, pese a la protesta de la Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco), cuyos miembros advirtieron que supuestamente el llamado se convocaba bajo la modalidad de “licitación internacional” porque estaría dirigido a alguna empresa en particular.
En una entrevista con ABC, la directora de Proyectos Estratégicos del MOPC, Claudia Centurión, había dicho que la construcción de la cárcel se licita según los términos de la Ley 2051, es decir bajo el régimen convencional. Sin embargo, fuera del anticipo del 20% que se pagará al inicio de la misma, el oferente no tendrá derecho a cobrar la diferencia, sino hasta finalizar la construcción y que se cumpla el plazo de recepción definitiva. Esto significa que en la práctica cada oferente cotizará también un costo financiero adicional.
La modalidad elegida, entre las opciones que brinda la Ley de Contrataciones Públicas, es la de “suma alzada”. La titular de la DIPE, Centurión, defendió este modelo diciendo que no permite ajustes en el precio.
Para los empresarios vialeros, empero, este modelo de contratación elegido hace a la licitación aún más excluyente. “La propia convocante reconoce que la ley le obliga a planificar y programar sus requerimientos de contratación. Cómo se explica entonces que una construcción que fue anunciada al inicio mismo del presente periodo de gobierno y enunciada como prioritaria, solo se convoque ahora, casi cinco años después, con un plazo de ejecución por demás exiguo y en condiciones financieras, tales que, ya en una licitación internacional o nacional, solo dificultarán la participación y consecuentemente la competencia, evitando mejores condiciones para el Estado”, se quejó el ingeniero Óscar Rubiani , miembro titular de Capaco.
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Este gremio había presentado por nota al Ministerio el pedido de cambio de modalidad de la licitación, pero no hubo respuesta.