Senado aprobó un presupuesto 2018 desfinanciado y sin una cifra final

En el segundo día de tratamiento del PGN 2018 en la Cámara Alta, se resolvió dar aprobación al proyecto de ley que consta de alrededor de 230 artículos, pero sin una cifra final. Esto tras las varias modificaciones realizadas en esta instancia. Cabe señalar que durante la primera jornada del tratamiento del presupuesto, el martes último, se aprobaron varias modificaciones sobre el plan de gastos inicial e, incluso, por sobre la propuesta de las comisiones asesoras, con el fin de incluir aumentos salariales a varios sectores.

Solo en rubro de salarios, que son gastos rígidos que impactan directamente sobre los ingresos genuinos del fisco, se aprobaron ampliaciones por cerca de US$ 60 millones. Hasta ayer, la Comisión de Presupuesto de la Cámara Alta aún trabajaba para calzar estos ajustes, faltando aún unos US$ 16 millones para balancear. En la jornada de ayer se sumó también otra ampliación de G. 3.000 millones, adicionales a los G. 5.000 millones que ya había ajustado la Comisión de Hacienda del Senado a unas 116 Organizaciones sin Fines de Lucro.

Pero en razón de que el pleno concedió expresa autorización a la Comisión para hacer recortes a un total de nueve rubros de gastos, como viáticos, pasajes, bocaditos, publicidad, seguridad y construcciones, el PGN se aprobó sin hacerse constar la cifra final que debe consignarse en los primeros artículos del proyecto de Ley.

Si bien el procedimiento fue cuestionado por algunos sectores, y se propuso incluso un cuarto intermedio para lograr las cifras finales; sin embargo, esto no prosperó. Sobre el punto, el senador Juan Carlos Galaverna cuestionó el procedimiento de sus colegas indicando que los primeros artículos de esta ley tan importante quedan indefinidos. “Se aprueba un presupuesto sin números, además del bochorno y el papelón que ofrecemos a la ciudadanía en un acto que podrá ser acusado de absoluta irresponsabilidad. El solo empecinamiento de algunos de defender lo indefendible ya me habilita el derecho de sospechar”, indicó. En la primera vuelta, Diputados elevó el plan inicial de G. 73,1 billones a G. 73,61 billones y finalmente ayer se aprobó sobre una base que rondaría los G. 73,5 billones, ya que aún faltan consignar las últimas modificaciones. En este caso habría un aumento cercano a G. 350.000 millones en comparación al plan previsto inicialmente por el Ejecutivo.

Tras la aprobación con modificaciones del proyecto de Ley de Presupuesto, el texto vuelve a la Cámara de Diputados, que tiene 10 días para pronunciarse sobre los puntos discrepantes. Si en esta instancia se aceptan las modificaciones, el texto queda sancionado y se remite al Ejecutivo para su promulgación. En caso de que se ratifique en algunos de los puntos modificados, el proyecto vuelve al Senado, que tendrá la última palabra. Aumentos en año electoral

En pleno año electoral, el Congreso aprobó aumentos salariales para el MEC, que recibirá un ajuste del 16%, desde enero del próximo año y que tendría un impacto total de US$ 155 millones en el PGN 2018. El sector de Salud recibió un ajuste del 8% para todo el funcionariado, que significará un impacto de US$ 19 millones desde el segundo semestre del 2018, para funcionarios administrativos de la UNA por G. 21.500 millones, Seam, Contraloría y la ANDE, este último mediante reestructuración.