En 2008, la economía subterránea se encontraba en 30,7%; en 2009 trepó a 38,1%, hasta llegar en 2012 a 41,9%, según la investigación titulada “Economía subterránea: El caso Paraguay”.
Alrededor de US$ 10.683 millones movió la actividad informal en el periodo 2012. Esta cifra representa casi dos veces nuestras reservas internacionales netas (RIN), que totalizan US$ 5.801 millones, cuatro veces la deuda externa del Paraguay (US$ 2.634,2 millones) y casi la mitad de nuestro producto interno bruto (US$ 25.501 millones, según estimación del BCP para el mismo año).
Actividades no controladas
Economía subterránea, escondida, oculta, en negro o informal, son términos que la literatura considera sinónimos. Se refiere a un segmento de actividades que se realizan en un país y no están contempladas o contabilizadas en las estadísticas oficiales.
En general, se encuentra relacionada con las actividades ilegales o que no están controladas por la ley. Incluyen la piratería, falsificación, narcotráfico y, sobre todo, evasión de impuestos.
El estudio refiere que, en general, el término de economía escondida o subterránea implica para las empresas que participan de ella la obtención de ventajas diferenciadas frente a las responsabilidades y requerimientos que las empresas formales deben cumplir. En este sentido, es fundamental identificar y tener cuantificado el tamaño del sector subterráneo de la economía, apunta el análisis.
Los enfoques utilizados en el trabajo de investigación para la estimación del tamaño de la economía subterránea del país son el monetario, el del insumo físico y el del mercado laboral. El primero es un método basado en el tradicional esquema de demanda de dinero o circulante. El segundo consiste en relacionar la producción del sector eléctrico con el PIB total de la economía. Finalmente, el tercero intenta estimar el porcentaje de la población total o de la población económicamente activa que trabaja en la economía informal y, al mismo tiempo, el porcentaje del total de ingresos que generan los informales.
Tributos
Según el documento, la estimación del tamaño de la economía subterránea permite ver que las posibilidades de ampliar la base tributaria son mayores de lo que se percibe en Paraguay; sin embargo, no debe perderse de vista que aún hay un margen importante de mejoramiento de las recaudaciones en términos del PIB estimado oficialmente. La presión tributaria considera solo el PIB oficial.
En 2012, la presión tributaria (relación entre lo ingresado por el fisco en tributos y lo producido por la economía) fue del 12,3% del PIB.
El trabajo señala que en Paraguay el tamaño de la economía subterránea no guarda relación con la carga tributaria (se tiene una baja presión tributaria, pero los niveles de informalidad son elevados), sino más bien con otros determinantes institucionales. Hay que tener en cuenta que al final de 2013 el PIB se triplicaría con respecto al 2005.