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El informe de Hacienda sobre la última colocación de bonos soberanos realizado en Nueva York, Estados Unidos, indica las principales obras que serán financiadas este año con parte de los US$ 500 millones obtenidos.
La distribución de los recursos fue definida de la siguiente manera: US$ 257 millones para obras públicas, US$ 200 millones para pagar deudas y US$ 43 millones para capitalización de organismos internacionales.
Los US$ 257 millones se destinarán, entre otros, a obras viales, construcción y mantenimiento de rutas, alcantarillado y desagüe pluvial, así como a la construcción de penitenciarías en Emboscada y Ciudad del Este (ver infografía).
Presupuestado
El informe no revela el monto estimado que se utilizará para construir las cárceles en las localidades señaladas, pero en el presupuesto del Ministerio de Obras Públicas (MOPC) se prevé G. 60.000 millones (US$ 10 millones) para Emboscada y G. 40.557 millones (US$ 6,7 millones) para Ciudad del Este.
En agosto del año pasado, poco después de que asumiera el gobierno Mario Abdo Benítez, el ministro de Obras, Arnoldo Wiens, había frenado la licitación internacional para la construcción de una cárcel en Emboscada, convocada por el gobierno de Horacio Cartes, tras denuncias de irregularidades realizadas por empresas paraguayas que la misma estaba direccionada a firmas extranjeras.
Posteriormente, el ministro de Justicia, Julio Javier Ríos, anunció en el marco de la emergencia penitenciaria que declaró el Ejecutivo, la construcción de cinco nuevas prisiones en diferentes puntos del país que serán financiadas con bonos: Ciudad del Este, Salto del Guairá, Canindeyú, Emboscada e Itauguá.
Mala utilización
Con esta última colocación de bonos soberanos, el endeudamiento del país por esta vía suma US$ 3.910 millones, entre 2013 y 2019, la mayor parte asumida durante el gobierno de Cartes.
Además, del elevado nivel de endeudamiento que dejó al país, hay serias irregularidades detectadas sobre la utilización de los fondos provenientes de estos bonos,
por ejemplo en la Industria Nacional del Cemento (INC) y en el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
En el caso de la INC, recibió US$ 80 millones para el cambio del tipo de combustible que usa el horno de clínker en Vallemí, a la instalación de un nuevo molino de cemento en Villeta y otras inversiones, pero ni el molino ni el horno funcionan eficientemente.
En ese sentido, un informe preliminar de la Contraloría General de la República menciona una mala utilización de los recursos de la colocación de bonos soberanos.
En el MAG, por su parte, la auditoría efectuada revela que se hicieron pagos millonarios con fondos de los bonos por obras, como invernaderos, que en realidad no fueron realizadas o terminadas, entre 2015 y 2017.
En este caso se habla de unos US$ 50 millones que fueron destinados al MAG para las inversiones.
Para la gente
Es la primera colocación realizada por el gobierno de Abdo Benítez y se estima que seguirá así en los siguientes años de su mandato.
Esta colocación se realizó a 31 años de plazo y una tasa de interés de 5,4%, y señaló al respecto que “los mercados reconocen la buena marcha de la economía de Paraguay y su proyección futura”. Según el mensaje del Presidente, los fondos “serán invertidos en beneficio de la gente”.
El saldo sigue creciendo
Al cierre de diciembre del año pasado, el saldo de la deuda pública total (administración central y entidades descentralizadas) subió a US$ 8.035,5 millones, lo que implica un aumento de US$ 869,5 millones respecto al año pasado.
La referida deuda equivale actualmente al 20,2% del PIB, según los últimos datos del Ministerio de Hacienda. De este total, la deuda externa suma US$ 6.403,7 millones y la deuda interna US$ 1.631,8 millones.