CIUDAD DEL ESTE (Mariana Ladaga, de nuestra redacción regional). En la resolución 45/2016 de la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar), del 2 de diciembre de 2016, “por la cual se aprueba el pliego de bases y condiciones para el llamado a licitación pública para la adjudicación del juego de azar denominado casino para su explotación en el departamento de Alto Paraná”, se cimenta la condición de construcción del hotel integrado al casino en el predio de 11 hectáreas de la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP).
En el considerando de la resolución se recuerda el decreto 6.131, firmado por Horacio Cartes el 21 de octubre de 2016, por el cual se aprueba la conformación de una comisión interinstitucional para impulsar “un proyecto turístico y de inversiones en el inmueble perteneciente a la ANNP ubicado en Ciudad del Este”.
Unos párrafos más adelante, la resolución de Conajzar resalta que la condición de construcción de un hotel integrado al casino en el predio perteneciente a la ANNP deviene de la ordenanza 002/2015 de la Junta Municipal local, que establece el terreno de Puertos en la zona primaria –valuado en alrededor de 185 millones de dólares americanos– como un área para la instalación de un hotel casino de la renombrada cadena internacional. Esa ordenanza es atacada de ilegal por el abogado Nicolás Russo, porque el terreno no es comunal, sino de la ANNP.
Se menciona la “condición” de que el emprendimiento se desarrolle en ese terreno valioso terreno público, pese a que sigue siendo una zona primaria, ya que allí funcionan las oficinas de Aduana y Puertos.
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Tampoco se tuvo en cuenta que la Ley de creación de la ANNP prohíbe al directorio comprometer los intereses de la institución en operaciones comerciales, industriales o financieras extrañas a su objeto, como es un hotel casino.
Incluso, cuando la ley es clara al respecto de la prohibición, el directorio actual de la ANNP, presidido por Héctor Duarte, ya abrió la posibilidad de que en el inmueble se instale el hotel casino privado. Por resolución 46/2017, aprobó la proforma de los contratos de usufructo oneroso con inversión y de arrendamiento del pliego de bases y condiciones en el marco del llamado a licitación convocado por Conajzar y “se autoriza el usufructo oneroso con inversión, del inmueble individualizado como finca 851, distrito de Ciudad del Este, propiedad de la ANNP”.
La ANNP remitió a Conajzar los planos de ubicación del hito fundacional de la ciudad, que es considerada zona no disponible, copias del título de la finca 851 y planos de mensura de la terminal portuaria.
El presidente de Conajzar, Javier Balbuena, dijo que el pliego de bases y condiciones está aprobado como para que se llame a licitación internacional para la construcción de un hotel casino en cualquier lugar, según la resolución 11/2017 de la institución a su cargo y los documentos entregados por la ANNP que “forman parte de los anexos del pliego de bases y condiciones”.
Balbuena, el lunes último durante una entrevista con ABC Cardinal dijo que el llamado a licitación no se realizó hasta ahora porque existe una medida cautelar que debe dirimirse primero en los estrados judiciales.
En estas condiciones, sin embargo, dijo Balbuena, Conajzar no tiene impedimento alguno para llamar a licitación, aunque la disposición jurídica impediría que se instale el hotel casino en el terreno de Puertos. Pero, eso no sería cierto, si se tuvieran en cuenta las resoluciones 45/2016 y 11/2017 del mismo ente regulador.