“Desde 2003 la adquisición de los servicios de electricidad de la Itaipú por el Brasil es realizada por la Centrais Eletricas Brasileiras SA-Eletrobrás, conforme Decreto Nº 4550 del 27 de diciembre de 2002, que estableció esta empresa como el único agente comercializador de energía de la Itaipú. Por el Paraguay, la adquisición de los servicios de electricidad de la Itaipú es realizada por la Administración Nacional de Electricidad - ANDE. El ingreso derivado de los contratos de prestación de los servicios de electricidad totalizó en el ejercicio 2015 el monto de US$ 3.291.012.000 (igual al 2014), que corresponde a la facturación de 145.620 MW de potencia contratada en el ejercicio (igual al 2014). La tarifa aplicada en el 2015 es de US$ 22,60/kWmes, la misma del 2014. La energía suministrada a las entidades compradoras en 2015 fue de 88.575 GWh (87.165 GWh en 2014)”.
Un repetido relato
En el 2015 fueron contratados 145.620.000 kW de potencia (131.218.467 kW Eletrobrás y 14.401.533 kW ANDE, a US$ 22,60 el kW mes.
El ingreso previsto en los contratos: US$ 3.291.012.000 (US$ 2.965.537.354 + US$ 325.474.645), era igual al costo de servicio de electricidad de acuerdo con el Anexo “C” (IV- Ingresos) del Tratado de Itaipú, que no admite margen de ingreso adicional alguno.
Todos los beneficios, en un solo lugar Descubrí donde te conviene comprar hoy
Sin embargo, Itaipú comercializó con la Eletrobrás y con la ANDE 88.575.016 KWh de energía (77.938.693 MWh + 10.636.323 MWh) por un total de US$ 3.367.382.000 (US$ 3.023.304.000 + US$ 344.078.000). La cifra ingresada era superior a la prevista en los contratos para el costo de servicio de electricidad.
Cabe señalar que desde el 2002, la energía se asoció con la potencia contratada y quedó dividida básicamente en energía garantizada y adicional a la garantizada (en el 2015 representaban 75.134.520 MWh + 13.440.496 MWh).
Para la adquisición de 75.134.520 MWh de energía garantizada era necesario US$ 3.291.012.000, a US$ 43,80 el MWh (3.291.012.000/75.134.520). El monto era igual al costo de servicio de electricidad.
Por otro lado, por la adquisición de energía adicional a la garantizada, 13.440.496 MWh, a US$ 5,68 el MWh, ingresaron a las arcas de Itaipú, al margen del Anexo “C”, US$ 76.370.000, aumentando de US$ 3.291.012.000 a US$ 3.367.382.000 el costo acordado del servicio de electricidad.
Desde el 2002 quedó abonada la idea de que el precio de cada potencia solo representa una tarifa de propaganda de Itaipú, porque la entidad comercializa energía.
Una potencia de 145.620.000 kW puede ser contratada por US$ 3.291.012.000. De igual modo, por el mismo monto, se puede adquirir 75.134.520 MWh de energía garantizada. La diferencia está en que la potencia ofertada es igual al costo del servicio de electricidad pero sin posibilidades de ingresos extras. Como está visto, con la energía garantizada pueden ser atendidos todos los componentes del costo de servicio de electricidad, entre cuyos componentes figuran los royalties y los resarcimientos de las cargas de administración y supervisión, tanto para Brasil como para Paraguay, así como para la Eletrobrás y para la ANDE, respectivamente.
Por otro lado, el ingreso proveniente de la venta de la energía adicional a la garantizada es justificado como “reembolsos” o “repasos”.
En “Nota explicativas…” el “reembolso de costos de la energía no vinculada”, distribuido para cada margen (US$ 57.767.000 + US$ 18.603.000), solo trata de camuflar los ingresos de la energía adicional a la garantizada.
No obstante, la respuesta de Itaipú a nuestra columna del 22 de junio pasado enfatizaba que “… los valores cobrados por la Energía Adicional a la Garantizada no se destinan a inversiones sociales y que de los valores adicionales cobrados no queda ni un solo centavo en las arcas de la Itaipú, pues son totalmente repasados a los respectivos tesoros nacionales del Paraguay y del Brasil y a la ANDE y la Eletrobrás”.
Eppur si muove (Galileo Galilei)
¿De dónde provienen entonces los fondos destinados a inversiones sociales sin control estatal?
El 24 de agosto de 2016, ABC Color publicaba las declaraciones de James Spalding, director general paraguayo de Itaipú Binacional. “La reducción de gastos innecesarios, como el alquiler de vehículos y el pago de viáticos al personal permitió que unos US$ 80 millones fueran reorientados a los denominados fondos sociales, destacó durante la presentación del informe sobre gestión en sustentabilidad corporativa, dentro del Pacto Global”. Sin embargo, advertía ABC Color, ejecutan estos fondos sin una ley que los respalde. Agregamos que la única misión de Itaipú es generar energía barata, la otra corresponde al Estado.
Seguía diciendo Spalding que “solo en el alquiler de vehículos, la Itaipú Binacional gastaba anualmente cerca de US$ 29 millones en el lado paraguayo; mientras que en viáticos del personal iban otros US$ 5 millones. Los recursos que anteriormente destinaban a esos rubros fueron reorientados para financiar programas y obras de carácter social, entre los que se destacan el complejo habitacional San Francisco, en el predio del ex-RC4, donde la binacional inyectará unos US$ 45 millones”. Según el reporte, “durante el periodo 2015, la Itaipú realizó donaciones de 979 vehículos, equipos informáticos, mobiliarios y otros ítems por valor de US$ 357.803 a hospitales, fundaciones e instituciones educativas del país”.
Sin embargo, Vanguardia informaba el 1 de febrero de 2016, que el Hospital Regional de Ciudad del Este solo cuenta con una ambulancia para traslados largos. De las cinco que estaban disponibles, apenas una puede hacer viajes. No hay ambulancias para los pacientes que, debido a su gravedad, deben ser derivados a Asunción.
Todos contentos, todos ganan
La tarifa pagada a Itaipú por la adquisición de energía está muy por debajo de los US$ 40 el MWh, veamos:
US$ 38,01 el MWh es la tarifa media de la energía vendida por Itaipú (US$ 3.367.382.000/88.575.016 KWh); US$ 38,79 el MWh es la tarifa media abonada por la Eletrobrás (US$ 3.023.304.000/77.938.693 MWh); US$ 32,34 el MWh es la tarifa media abonada por la ANDE (US$ 344.078.000/10.636.323 MWh).
Finalmente, las cargas previstas en el Anexo “C”, o sea que el costo de servicio de electricidad ya está cubierto con el importe de venta de la energía garantizada (US$ 3.291.012.000). Cuando la energía suministrada supera la energía garantizada, esta energía adicional a la garantizada no se ve comprometida con las cargas previstas en el Anexo “C”. Consecuentemente el ingreso extra a Itaipú en 2015, por la venta de esta energía adicional, fue de US$ 76.370.000.
juanantoniopozzo@gmail.com