06 de Junio de 2012

 

Rio Tinto: una cuestión de números y no de ideologías

Por Ing. Ricardo Canese

La inversión propuesta por Rio Tinto Alcan (RTA) es una cuestión de números y no precisamente ideológica. Si RTA va a darle ganancias al país, ¿cuál es el problema que venga? A su vez, si va a ocasionarle ingentes pérdidas, ¿para qué queremos que venga?


Por su tecnología, los hornos de reducción de aluminio tienen que trabajar en forma continua y sin interrupciones. Tienen que basarse en una energía estrictamente garantizada o segura, de tal forma a que el país –la ANDE– no corra riesgos. La única hidroeléctrica del país que puede abastecer con cierta seguridad la demanda continua de 1.100 MW que requiere RTA es Itaipú. Este ente ofrece 12.135 MW de potencia, cuyo 50% puede ser contratado por la ANDE. Itaipú aclara, sin embargo, que garantiza la provisión de energía durante tan solo el 70,7% del tiempo y, además, con riesgo de corte del 5%, nada despreciable. Por ello, si la ANDE quiere reducir el riesgo de tener que pagarle a RTA enormes multas por cortes de suministro, deberá contratar (1.100 : 0,707 =) 1.556 MW. Además, deberá prever pérdidas de transmisión de 3%, lo que elevará la potencia a contratar a (1.556 : 0,97 =) 1.604 MW, en promedio anual. Con esta contratación, la ANDE aún corre un riesgo, si bien inferior a 5%. Es por la fluctuación del caudal del río Paraná que la ANDE no le puede ofrecer a RTA otra tarifa que no sea la tarifa fijada por Itaipú para la energía garantizada, de 43,8 US$/MWh.
Si la ANDE no le paga a Itaipú esta cantidad, Itaipú no le entregará a la ANDE –ni a nadie– tal energía garantizada y el enorme costo por corte de suministro –con riesgo que ocurra en un lapso de tiempo mayor al 5%, mucho más frecuentemente– será del Paraguay.

El Paraguay, a su vez, recibe 8,4 US$/MWh del Brasil de compensación por cesión de energía, beneficio que el Paraguay pretende incrementar vendiendo en breve a precios del mercado brasileño y a terceros países desde el 2023, como el Brasil aceptó. Es decir, este valor de 8,4 US$/MWh tenderá a subir, en la misma medida en que el Paraguay vaya recuperando efectivamente su soberanía energética. Por citar apenas un ejemplo, hoy el Paraguay le vende a la Argentina a 180 y 210 US$/MWh, precios a los cuales podría vender la energía paraguaya de Itaipú desde el 2023. Aun limitándonos al actual beneficio de 8,4 US$/MWh, el Brasil debe pagar para retirar energía paraguaya de Itaipú (43,8 + 8,4 =) 52,2 US$/MWh en sus barras. Este es el costo mínimo de oportunidad que debe ser tenido en cuenta al analizar la tarifa para RTA, dado el escasísimo empleo, escasísimo valor agregado (todo es importado) y el consiguiente escasísimo impuesto (bajísimo IVA, pues el valor agregado es bajísimo) que generará tal empresa.

Finalmente, están los costos y pérdidas de transmisión, así como los beneficios de la ANDE para reinvertir, fijados en su Ley Nº 966/1964, para más obras de generación y transmisión. En forma muy conservadora se los ha calculado en 7,5 US$/MWh. Resulta así que la tarifa para RTA no puede ser inferior a (43,8 + 8,4 + 7,5 =) 59,7 US$/MWh, si es que no se quiere perder.
Además, hacia el 2017, entre RTA (que demandará la contratación de 1.604 MW, como se vio) y la demanda nacional (que ya superó los 2.200 MW), se llegará a una demanda global del orden de 5.000 MW. El Paraguay dispone de 7.780 MW (Itaipú, Yacyretá y Acaray), con muy pocas chances de aumentar más esta cantidad de fuente hidroeléctrica. Entonces, en pocos años la demanda de energía eléctrica del Paraguay crecerá un 50% y con ello se alcanzará el tope de utilización hidroeléctrica (ahora la demanda viene creciendo a más de 10%/año). Ello quiere decir que hacia el 2023, o poco después, el Paraguay se verá obligado a generar electricidad de otras fuentes, que bien sabemos su costo está por encima de 150 a 200 US$/MWh, en el mejor de los casos.

Si hoy se firma un acuerdo con RTA –como pretenden esta empresa y los “lobbistas” que la apoyan, dentro y fuera del Gobierno-- concediéndole una tarifa que la CRU Strategies recomienda, que en ningún caso sea superior a 38 US$/MWh por 30 a 40 años (2057) y discutible a los 20 años (2037), el Paraguay le entregará un subsidio de (60 – 38 =) 22 US$/MWh desde el 2017, o bien, dado un consumo de 9,6 millones de MWh/año, de (22 x 9,6 =) 211 millones US$/año. Desde el 2023, o poco después, cuando el Paraguay ya no tenga más energía hidroeléctrica que utilizar (cuando la demanda supere unos 8.000 MW, partiendo de 5.000 MW en el 2017, con RTA), el subsidio crecerá a (150 – 38 =) 112 US$/MWh, o bien (112 x 9,6 =) 1.075 millones US$/año.
Nótese que no incluimos un eventual mejor precio de venta de nuestra energía al Brasil, como este país aceptó, por lo que se trata de un cálculo sumamente conservador. Así, si tuviéramos que subsidiarle a RTA con 211 millones US$/año durante 10 años (2017 a 2026) y con 1.075 millones US$/año durante los siguientes 10 años (2027 a 2036, dado que la tarifa se discutiría, según la CRU, recién luego de un período de 20 años), el subsidio sería de (2.110 + 10.750 =) 12.860 millones US$. RTA afirma que invertirá (si bien SIEMPRE será de su propiedad) apenas US$ 4.000 millones.

¿Qué negocio es para el país otorgarle a una empresa como RTA US$ 12.860 millones de subsidio y recibir una inversión de apenas la tercera parte, que además siempre seguirá siendo de RTA? ¿Tienen ideología estos números? En nuestra opinión no, y si alguien tiene duda, que consulte con el US Energy Information, donde se prevé que hasta el 2035 los precios de la energía en el mundo crecerán en un 50%, lo que ni siquiera consideramos en nuestros cálculos, pues, de ser considerada esta suba, el subsidio sería mucho mayor. ¿Es razonable que entreguemos nuestra valiosa energía hidroeléctrica a precio subsidiado y fijo por 20 años? Evidentemente, no. Endefinitiva, la cuestión de RTA no es una cuestión de ideologías sino de números.

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COMENTARIOS

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  • Una pregunta el Ing. Canese o a cualquiera.En el 2023, cuando se cancele la maldita deuda espuria de Itaipú, ¿Cual sera la tarifa?????Hoy sabemos que no puede ser inferior a 43 US$ como indican los cálculos.Pero del 2023 hacia adelante???? sumando restando, multilicando y dividiendo daria algo cercano a 15 US$ para que Itaipú no salga perdiendo., que es su objetivo,.Obtener energía para las Altas partes contratantes cubriendo sus costos operativos, de administración, pago de regalías, compensación, etc.

    elmoro2012 13 Junio 2012, 14:12:39 

 

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