El artículo quinto del proyecto de ley prohíbe la instalación del juego electrónico de azar en lugares públicos con presencia de niños y adolescentes tales como: mercados, despensas, peluquerías, salas de internet, farmacias, hamburgueserías y pequeños negocios en la vía pública.
En el capítulo de sanciones se establece que las concesiones serán otorgadas por el sistema contemplado en la Ley Nº 3966/10 Orgánica Municipal, a la mejor oferta presentada y que se ajuste a las normas dictadas por la autoridad competente, entre las que se incluirán las facultades de incrementar el canon.
La autoridad de aplicación serán las municipalidades quienes se encargarán de la fiscalización, el control y la sanción de la norma.
También se plantea que cada municipio impondrá multas al infractor de esta ley, de las reglamentaciones y otras disposiciones normativas sobre la materia, de la siguiente manera: La primera multa es de un salario mínimo legal vigente (actual de G. 1.824.055) para actividades diversas no especificadas, con cada reincidencia se duplicará, triplicará y así sucesivamente.
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El proyecto de ley presentado por el diputado Ariel Oviedo (ANR) sufrió modificaciones en su texto original y el mismo fue derivado a la Cámara de Senadores para su estudio y consideración.
El proyectista durante su intervención argumentó que muchos niños caen como víctimas de máquinas chinas o tragamonedas. Asimismo, mencionó que consultaron a autoridades de la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) y de la Secretaría de la Niñez y Adolescencia quienes apoyaron y ratificaron la falta de regulación en la materia.
Según Oviedo, el presidente de la Conajzar, Javier Balbuena, manifestó que resulta de sumo interés que existan políticas públicas que establezcan mecanismos de prohibición de acceso a los niños a los juegos de azar, debido a que la explotación puede acarrear a la enfermedad de la ludopatía (inclinación patológica a los juegos de azar). En ese mismo tenor la Secretaría consideró necesaria y oportuna la aprobación de ley.
El análisis del proyecto de ley generó un largo debate en la sesión ordinaria del último miércoles de la Cámara Baja. El diputado Dany Durand (ANR) indicó que la explotación de máquinas chinas se ve en las despensas y negocios causando desórdenes sicológicos en los niños. “Les inducen desde pequeña edad a la ludopatía”, dijo.
Casinos
Por su parte, los diputados liberales Víctor Ríos y Sergio Rojas manifestaron que la prohibición de la instalación de máquinas tragamonedas en lugares públicos lo que busca es favorecer a los casinos y no a los niños como se pretende.
El diputado Jorge Ávalos Mariño, líder de la bancada “A” del PLRA, planteó, aunque sin éxito, que se prohíba que menores accedan a los juegos, como se prohíbe la venta de bebidas alcohólicas a los menores de 18 años.
Finalmente los diputados Ríos y Rojas pidieron que se mantenga el texto del artículo quinto.