La Contraloría General de la República realizó un examen especial a la ejecución de recursos transferidos por el Ministerio de Hacienda en concepto de royalties y compensaciones, así como del Fonacide (Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo), a la Municipalidad de Santa Elena, departamento de Cordillera, correspondiente a los años 2012 y 2013.
El informe señala que la comuna cordillerana recibió transferencias en concepto de royalties y Fonacide en ese periodo un total de G. 4.105.499.595, sin comprobantes de ingresos.
La administración municipal, entonces a cargo del intendente liberal César Agustín Balbuena Cáceres, no proporcionó al equipo auditor los trabajos realizados, referentes a estudios y proyectos de inversión, financiados con royalties, por G. 122.000.000 en el 2012 y 2013, según las ejecuciones presupuestarias.
También utilizó formularios de órdenes de pago impresos en el ejercicio fiscal 2014, para documentar gastos correspondientes al ejercicio 2013, por un total de G. 1.111.749.685.
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La administración comunal de Balbuena no constató la construcción de empedrados en el distrito de Santa Elena, financiadas con royalties y Fonacide, por G. 386.159.500, dice el informe. Agrega que ejecutó el 30 por ciento del Fonacide destinado a financiar almuerzo escolar, en el ejercicio 2013, por G. 196.197.779.
Revela que la Municipalidad emitió cheques sin órdenes de pagos ni comprobantes de respaldo, por un monto total de G. 1.871.969.644, desembolsados durante los ejercicios 2012 y 2013, según muestra seleccionada por los auditores del órgano superior de control. El equipo auditor comparó el informe de las transferencias del Ministerio de Hacienda y los montos registrados como recaudados en la ejecución presupuestaria de ingresos de la comuna, en conceptos de royalties y Fonacide, y detectó una diferencia de G. 522.527.128, que no fueron registrados en los orígenes de ingresos correspondientes. Igualmente, detectó diferencias de 200.475.084 guaraníes, que tampoco fueron registrados en los orígenes de ingresos.
Contraloría sugiere a la administración de Santa Elena emitir recibos o comprobantes de caja en cualquier operación que genere recursos o ingresos para el municipio, que sirva de base para el registro contable.
Lesión de confianza
El intendente de Santa Elena, departamento de la Cordillera, César Balbuena (PLRA), durante los años 2012 y 2013, se encuentra procesado por un grave perjuicio patrimonial a la citada comunal.
Balbuena había sido procesado por la justicia y favorecido con medidas alternativas a la prisión por el supuesto desvío de un monto de G. 840 millones provenientes de recursos del Fonacide. Peritos de la Fiscalía habían hecho la verificación de obras emprendidas con recursos del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide) transferidos a la comuna de Santa Elena para procesar a Balbuena por lesión de confianza y estafa en perjuicio de la comuna cordillerana.