CAACUPÉ, departamento de Cordillera (Desiré Cabrera, de nuestra redacción regional). Los obispos están a favor de instalar un diálogo para tratar de superar el grave conflicto de poderes suscitado entre el Senado y la Corte Suprema de Justicia, pero al parecer no están dispuestos a actuar de mediadores en dicha mesa de acuerdo a la carta que dieron a conocer ayer sobre el tema y que fue leída en la misa principal de Caacupé, presidida por monseñor Claudio Giménez.
“Sin entrar a emitir un juicio sobre el fondo de la cuestión, porque no es competencia de la Iglesia, la Conferencia Episcopal Paraguaya, CEP, exhorta a las autoridades y representantes de los poderes del Estado y de los organismos extrapoderes, como el Consejo de la Magistratura, así como a los líderes de los partidos políticos, a instalar una mesa de diálogo, teniendo como principio y norte el respeto a la Constitución y las leyes, en orden al fortalecimiento del Estado de Derecho y la institucionalidad de la República”, dice una parte de la carta episcopal.
Argumenta también que teniendo en cuenta que el conflicto involucra precisamente a las instituciones que deben interpretar la Constitución Nacional y a quienes deben respetarlas y exigir su estricto cumplimiento, “es necesario el diálogo transparente y sereno para encontrar propuestas de solución viables y ajustadas a derecho”.
Por otro lado, la Iglesia se pronunció también con relación a las diversas posturas y críticas asumidas a partir de este problema por distintos estamentos de la ciudadanía, principalmente por la corrupción imperante en los estamentos de poder.
“Los dirigentes políticos del país, así como los magistrados judiciales, están conscientes de que hay preocupación por la administración de la justicia y que el manejo del Poder Judicial ha sido objeto de muchas críticas por parte de la ciudadanía, (y) que podría haber mejorado su desempeño evitando todo tipo de corrupción. También se cuestiona la actuación de los otros poderes del Estado. ¡Cuánto aún deben mejorar el Ejecutivo con relación a tantos temas pendientes, y el Poder Legislativo, en la toma de decisiones en asuntos de su competencia y que se refieren al bien común de la sociedad!”, resalta la CEP.
Añade que ante “la confrontación de argumentos, visiones, doctrinas jurídicas y posturas que reflejan la existencia de intereses sectoriales y particulares, es imprescindible anteponer la búsqueda del consenso”.
Contacto con los líderes
La Iglesia Católica iniciaría un contacto con los líderes de los principales partidos políticos para escuchar las diversas posturas, a fin de tener un panorama más amplio de la crisis desatada entre la Corte Suprema de Justicia y la Cámara de Senadores.
Hasta el momento la Iglesia no decidió si intermediará en el conflicto como le solicitó la titular del Partido Colorado, la senadora Lilian Samaniego.
La legisladora aclaró que el pedido de mediación fue a título personal y no por mandato de su partido.
Arzobispo pide volver a la institucionalidad
El arzobispo coadjutor de la Arquidiócesis de Asunción, Mons. Edmundo Valenzuela, invitó ayer a los fieles que participaron de la misa que presidió en la Catedral Metropolitana a rezar por la realidad social que atraviesa nuestro país. En ese sentido, apuntó que el Paraguay está atravesando una situación difícil por este conflicto de poderes.
“La Conferencia Episcopal Paraguaya ha emitido una exhortación para ir a una mesa de diálogo franco y sincero; con desprendimientos de intereses particulares en vista al bien común, a la justicia y la paz, que son los emblemas de nuestro escudo nacional y los valores que rigen la República”, indicó el obispo.
Valenzuela instó a los fieles a “rezar para que se vuelva a normalizar la vida democrática, la institucionalidad del Estado y para que desaparezca cualquier amenaza que pueda romper la paz pública”.
En otro momento, el religioso invitó a los laicos a ser partícipes de la vida política de la nación, porque este es el campo donde se debe demostrar el testimonio de cada uno.
La Iglesia analiza actualmente una posible mediación en esta crisis. El pedido fue hecho por la presidenta de la ANR, Lilian Samaniego, quien ayer visitó a Valenzuela y con quien conversó de la situación.
Monseñor Giménez habló de mediación
CAACUPÉ, departamento de Cordillera (De nuestra redacción regional). Fue la presidenta del Partido Colorado, la senadora Lilian Samaniego, quien pidió el sábado en el arzobispado de Asunción la mediación de la Iglesia Católica en el grave conflicto legal y político suscitado entre el Senado y la Corte Suprema de Justicia, en este caso por la estabilidad de siete ministros del Poder Judicial.
Tras la celebración litúrgica realizada ayer en esta ciudad, Mons. Giménez declaró que “la mediación tiene su sistema, donde todas las partes tienen que ponerse de acuerdo para pedir ayuda, si una de las partes no está de acuerdo, no puede haber tal mediación”. Explicó que esta situación no se puede comparar con el diálogo nacional, que se realizó tiempo atrás, debido a que son solo dos poderes del Estado los que se encuentran en conflicto.
También destacó además la posición de los diputados, que tomaron distancia de la resolución del Senado, situación que complica aún más. Puso énfasis en que no le compete a la Iglesia Católica determinar quién tiene la razón, ni dar un veredicto y menos aún ahora que existe el pedido de intervención.
En la misa central, se dio justamente lectura ayer a la mañana al documento emitido por la Conferencia Episcopal Paraguaya (CEP), donde se señala la situación de conflicto de naturaleza jurídico-política entre el Senado y la Corte Suprema de Justicia y que ha suscitado un amplio debate a través de los medios masivos de comunicación y redes sociales.
En otra parte del documento expresa sobre la posición de la Iglesia en el conflicto, diciendo que no es su competencia emitir un juicio sobre el fondo de la cuestión.
Mussi especula que votará contra Senado
El diputado por Unace Gustavo Mussi señaló que será “obediente” a la decisión de su cámara y dejó entrever que votará esta tarde en la reunión del Consejo de la Magistratura contra la resolución de Senadores, que declaró vacantes a siete de los nueve ministros de la Corte Suprema de Justicia.
“Vamos a dejar bien en claro el tema: mi partido (Unace) ha votado en un sentido en la Cámara de Senadores y nosotros seguimos sosteniendo el criterio, el pensamiento que se ha tenido en Senadores”, señaló el legislador, quien es el representante de la Cámara de Diputados ante el Consejo de la Magistratura.
Consultado cuál es su postura personal, respondió: “Yo creo que estamos en falta con la justicia, la clase política no ha sabido manejar el tema de la justicia. Con esto no quiero decir que no haya personas honorables en la Corte, pero también están personas que no merecen seguir allí”, resaltó.
Expresó que el error de la Corte Suprema de Justicia fue haberse concedido mutuamente la inamovilidad en sus cargos, pero que el Senado también está en falta ya que no tiene, según su criterio personal, la potestad de decidir sobre las vacancias en la máxima instancia judicial.
Constituyente puede realizarse hasta setiembre
Fuentes de la Justicia Electoral señalaron que en caso de que el Congreso decida llamar a una Asamblea Constituyente, el plazo que eventualmente tendría el Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) para la convocatoria sería el mes de setiembre. Esto, si la declaración de la necesidad de la reforma es aprobada por mayoría absoluta de dos tercios (30 senadores y 54 diputados) respectivamente- de cada una de las cámaras del Legislativo.
El Art. 289 de la Constitución establece que una vez decidida la necesidad de la reforma, el TSJE llamará a elecciones dentro del plazo de ciento ochenta días, en comicios generales que no coincidan con ningún otro.
Esto, según las fuentes, colocan a setiembre como el último mes posible para las elecciones en las que se elijan convencionales constituyentes dentro de este año. Sin embargo, hay un punto pendiente y es una ley que establezca quiénes podrán ser elegidos como constituyentes y quiénes presentan incompatibilidades. Según el artículo constitucional, el número de convencionales no podrá exceder el total de miembros del Congreso, es decir, 125. También se indica que la ley determinará las condiciones de elegibilidad de los constituyentes y sus incompatibilidades. Tal normativa es hasta ahora, inexistente.
Hay muy pocas expectativas de que el Consejo defina hoy el tema de la Corte
Con pocas expectativas de que se tome una resolución definitiva, el Consejo de la Magistratura se reúne hoy a partir de las 16:00 en presencia de la prensa para tratar el tema de la Corte Suprema de Justicia. Se estima que el Consejo buscará seguir dilatando el tema.
La sesión ordinaria se realizará en la sede de la escuela ubicada en Capitán Víctor Lafuente (ex Capitán Víctor Brizuela) Nº 574 entre Pitiantuta y República Dominicana, a una cuadra de la Avda. España.
El Consejo tratará como único tema la comunicación del Senado de declaración de vacancia de siete cargos en la Corte. Dentro de ese tema también está incluida una nota de la Corte Suprema de Justicia en la que se comunica que no hay vacancias en el máximo tribunal.
La reunión tendrá carácter público debido a que se permitirá la presencia de la prensa. Sin embargo, se aclaró que solo los comunicadores, reporteros gráficos y camarógrafos podrán ingresar a observar y escuchar la sesión plenaria. Como en la sesión anterior, en la cual estaba fijado que se iba a tocar este tema estuvieron todos los miembros es seguro que esta no será la excepción.
Entre los consejeros está el presidente de la Corte Suprema, Víctor Núñez, cuyo cargo fue declarado vacante junto al de sus colegas Antonio Fretes, Alicia Pucheta de Correa, César Garay Zuccolillo, Raúl Torres Kirmser, Sindulfo Blanco y Miguel Óscar Bajac.
También está entre los consejeros el senador liberal Miguel Abdón Saguier, uno de los principales proponentes de la reforma en la Corte. El presidente del Consejo es Cristóbal Sánchez, quien evitó dar declaraciones a la prensa e inclusive no se hizo ver en el Consejo durante la semana pasada para evitar las presiones.
El vicepresidente es José Ma. Cabral, representante de Derecho de la Universidad Católica, quien se mostró muy cauto en este tema. Una de las integrantes es Estela Kobs, representante del Ejecutivo, a quien el presidente de la República, Fernando Lugo, le habría señalado que se mantenga equidistante al tema. También integra el Consejo el diputado oviedista Gustavo Mussi, a quien la Cámara Baja le dio el mandato de rechazar la comunicación del Senado. Otro integrante del Consejo es el representante de los abogados, Adrián Salas (ANR), votará en contra del Senado.
Un grupo de abogados apoya a los senadores
La Coordinadora de Abogados del Paraguay manifestó públicamente su apoyo a la decisión de la mayoría de los senadores, quienes resolvieron dejar vacantes siete de los nueve cargos de ministros de la Corte Suprema de Justicia. Afirman que la decisión de la Cámara Alta, “aunque tardía, representa el sentir de la mayoría del pueblo paraguayo. El Paraguay es más grande que la mezquindad de algunos de sus hijos. La inamovilidad hoy en nuestro país no es sinónimo de independencia sino de dictadura”, señala el comunicado que se reproduce en esta edición como espacio reservado.
Sin embargo, la coordinadora lamentó que el Senado no pudo convencer en dos verdades muy sencillas a los sectores políticos y sociales conservadores del país: 1. Que el juicio político, si bien es cierto, es la única forma de remoción de los ministros de la Corte y otros altos cargo, en el procedimiento utilizado por el Senado no hay remoción porque siete ministros juraron respetar los cinco años de mandato y como no fueron confirmados, los cargos quedan vacantes. 2. Que las sentencias judiciales viciadas no causan estado ni pueden ser ejecutadas por expresa disposición del Art. 137 de la Constitución. Por ello, instó al Consejo de la Magistratura a adoptar una decisión en apoyo al Senado.
Sindicato nuevamente apoyará a magistrados
La secretaria general del Sindicato de Funcionarios Judiciales del Paraguay (Sifjupar), Porfiria Ocholasky, anunció que el inicio de la huelga en tribunales está supeditado a lo que resuelva hoy el Consejo de la Magistratura.
Ocholasky refirió que el gremio se encuentra en cuarto intermedio, y en caso de que el Consejo ordene cubrir las siete vacancias en la Corte como había declarado el Senado, iniciarán la huelga en tribunales por 15 días.
La gremialista también dijo que a partir de las 13:00 estarán frente a la sede de la Escuela Judicial donde los ocho miembros del Consejo debatirán si llaman o no a concurso.
Según Ocholasky, junto al Colegio de Abogados del Paraguay, el Centro de Estudiantes de Derecho de la UNA, el Centro de Estudiantes de la UCA y otras agrupaciones, conformaron el denominado Movimiento Vigilia por la Democracia.
El movimiento tiene por fin salvaguardar el Estado de derecho, el respeto a la Constitución Nacional y a las leyes, por lo que están en contra de lo que resolvieron los senadores, indicó.
Para tener una Corte decente no hace falta cambiar Carta Magna, afirman
El senador liberal Efraín Alegre afirmó ayer que para constituir un Poder Judicial decente e independiente no hace falta cambiar la Constitución. Consideró que hay una actitud “hipócrita” de varios sectores políticos, que quieren justificar su inutilidad.
Sobre la posibilidad de reformar la Constitución para mejorar el Poder Judicial, Alegre señaló que no creía que el problema pase por el texto constitucional. Consideró que existen actualmente todos los instrumentos y los mecanismos, si hubiere posibilidad, para constituir un Poder Judicial transparente, decente e independiente.
El legislador dijo que discrepaba con la postura de quienes creen que la solución para mejorar sustancialmente la Justicia pasa por una reforma constitucional. Dijo que inclusive esta es una actitud “hipócrita” de los distintos sectores políticos para justificar algo que es injustificable, que es su incapacidad para constituir un Poder Judicial independiente. Aseguró que esto se podría hacer ahora mismo, con la Constitución tal cual está y que solamente hacía falta voluntad política.
Recordó que hace más de un año habían planteado un proyecto de ley para que la selección de los candidatos a cargos en el Poder Judicial se hiciera en virtud de sus méritos, a ser medidos con exámenes y no, como es muchas veces, con el padrinazgo de algún partido o líder. Sin embargo, no corrió.
Alegre dijo que en realidad muchos dirigentes políticos desean “seguir metiendo mano” en la designación de jueces y ministros de la Corte.
El legislador apuntó que el Paraguay necesita que todos los sectores políticos asuman una actitud patriótica y que todos entendamos que el Poder Judicial es un pilar fundamental para cambiar las condiciones de vida de la mayoría de los ciudadanos de nuestro país.
Insistió en que para lograr esto no hace falta cambiar la Constitución. Alegre afirmó que cuando se habla de la reforma constitucional, generalmente es para justificar el fracaso en la construcción de una Justicia independiente.
Indicó que lo más fácil es decir que la culpa es de la Constitución cuando en realidad es de los políticos.
De esta manera, lo que se busca con esta reforma es contar “con un poco de oxígeno” para que luego de 3 ó 4 años nos encontramos de vuelta en la misma situación. El dirigente señaló que el problema no es la Constitución, sino las personas que son responsables de su aplicación.
Insistencia en la reforma
Políticos de todos los sectores, oficialistas y opositores, se pronunciaron en los últimos días sobre la necesidad de la reforma. Tanto Lilian Samaniego, presidenta de la ANR, como Blas Llano, titular del PLRA, así como los principales dirigentes de Patria Querida, Unace y los partidos de izquierda, consideran imprescindible una modificación de la Carta Magna. También existe una coincidencia general en que la convocatoria a una Convención Nacional Constituyente se debería realizar luego de la asunción del gobierno que surja en abril de 2013.
Llano cree necesario mejorar la Constitución
El senador Blas Llano, presidente del PLRA, dijo que a 20 años de vigencia de la actual Constitución Nacional hace falta una reforma para mejorar varias cuestiones, a través de un diálogo entre líderes de los distintos partidos. Sobre la forma de llegar a este diálogo, Llano dijo que sería bueno que los precandidatos presidenciales puedan sentarse a analizar de lo que debe ser modificado en la Constitución e incluirlo dentro de un pacto políticosocial para que, independientemente de quien sea el próximo presidente, se lleve adelante durante la gestión del próximo presidente.
Indicó que el momento propicio para impulsarla es durante el periodo de 180 días posteriores a la asunción del próximo presidente de la República.
Consideró que lo mejor sería que la convocatoria a una Convención Constituyente sea consecuencia y fruto de un debate que se puede dar dentro de la clase política y también de organizaciones de la sociedad civil.
Llano señaló, entre los temas a ser debatidos, que es clara la necesidad de una reforma de la administración de justicia, del sistema electoral, del rol del vicepresidente de la República, la introducción de figuras como la reelección presidencial, el balotaje o segunda vuelta electoral y también la posibilidad de una estructuración del Estado paraguayo.
Instan a cambios que no sean “ilusión óptica”
El senador colorado Rogelio Benítez dijo ayer que la única forma de realizar cambios reales en el Poder Judicial y en otras instituciones, que no signifiquen una ilusión óptica para la gente, es una reforma constitucional, para lo cual es necesaria la convocatoria a una Asamblea Constituyente.
Al respecto, indicó que cualquier proyecto político serio de carácter electoral en este proceso debe ir acompañado con una propuesta de reforma de la Constitución. Apuntó que eso ya no será factible durante este año porque la agenda político-electoral es otra y el calendario obliga a encarar situaciones que no hacen posible ahora una reforma constitucional.
Señaló que sería ideal ganar tiempo con conversaciones entre los actores políticos con el compromiso de llevar adelante los cambios. Consideró que se puede hacer una agenda básica, no cerrada, de los temas, ya que pueden ir surgiendo otros.
Benítez indicó que era importante neutralizar el temor de la gente en el sentido de que el impulso a una reforma constitucional tenga objetivo principal incluir la reelección. Para eso, consideró que puede haber un acuerdo previo entre todos los actores políticos y líderes en general para que, en caso de habilitarse la reelección sea para el siguiente periodo y no afecte a quien esté ejerciendo la presidencia en ese momento. Eso le dará legitimidad al mandatario para ser “el gran convocante”, dijo.
“Es una creación de ellos”, asegura Callizo
El Dr. Federico Callizo Nicora, ex titular del Consejo de la Magistratura, recordó que ante la falta de comunicación de la Corte Suprema sobre vacancia en ese tribunal, el Consejo resolvió convocar a concurso. Eso motivó que consejeros fueran amenazados y sus antecedentes remitidos a la fiscalía y la Corte declaró nula la convocatoria del Consejo de la Magistratura. Sobre la inamovilidad de miembros de la Corte, dijo: “Ellos se inventaron esa inamovilidad”.
Sostuvo que la inamovilidad que invocan los ministros “no es tal. Es una creación de ellos per se y para sí. La inamovilidad es de cinco años, no se le aplica el artículo 253. Ese es motivo del artículo 261 y también en el caso que tengan la confirmación por otros dos periodos, corriendo con todos los procesos, ahí recién deben ser declarados inamovibles”.
Recordó que establecieron esa disposición cuando confeccionaron la Constitución de 1992, “pensando principalmente en la Corte. Salíamos de una larga dictadura donde el Poder Judicial era la mano izquierda y derecha del dictador (Alfredo Stroessner). En consecuencia, quisimos tomar las precauciones para que la Corte estuviera a prueba de la sociedad paraguaya. No es verdad que los ministros de la Corte son inamovibles por Constitución. En qué lugar dice eso en la Constitución. Eso no existe”, afirmó enfáticamente.
Cazabobos
Alegre dijo que el planteamiento de la reforma constitucional en este momento no es otra cosa que una “trampa cazabobos” que busca distraer la atención.
Consideró que se acude a coincidencias sobre el mal funcionamiento de la Justicia y se concluye que el problema es la Constitución, obviando a quienes tienen la responsabilidad de conducir políticamente el país.
Destacó que esta situación es un problema de gestión y es un gran engaño declarar culpable a nuestra Carta Magna, para cambiar y luego de un tiempo estar igual que antes.
Defienden la Constitución y critican capacidad política
Juan Manuel Benítez Florentín, exsenador y convencional constituyente, afirmó ayer que no está con el fetichismo constitucional de creer que todos los problemas políticos, jurídicos y económicos del país provienen de la Constitución. Dijo que fallan la cultura, capacidad política y madurez institucional.
Se le consultó ayer al liberal Benítez Florentín sobre la posibilidad de convocar a una constituyente para realizar algunos cambios en la Constitución. Cree que es absolutamente imposible e inconveniente hacer una convención constituyente en este periodo constitucional que está por finalizar. No obstante, si se plantea para después de las elecciones de 2013 y si hay ambiente de parte de sectores políticos y sociales, no habría problemas en convocarla.
A su criterio, existen algunas cuestiones en la Constitución del 92 que se pueden mejorar, pero no cree que el problema político de nuestro país pase por una reforma constitucional.
Señaló que en el Paraguay falta el fortalecimiento de las instituciones. “No estoy en el fetichismo constitucional para creer que todos los problemas políticos, jurídicos y económicos del país provienen de la Constitución. Es una falla de la cultura política, de la capacidad política, falta de madurez institucional. Son cuestiones que no se pueden resolver en una norma jurídica”, dijo el político liberal, y agregó que en nuestro país el problema fundamental es la pobreza.
Por otra parte, refirió igualmente al tema de la inamovilidad de ministros de la Corte. Como exconstituyente recordó que el artículo 252 refiere a todos los magistrados, sin distinción, que deben tener dos confirmaciones para ser inamovibles permanentes. Es decir, duran cinco años, pero para tener inamovilidad permanente tienen que tener dos confirmaciones, “y ahí no hay distinción entre juez, tribunal y Corte”.
Dijo que ministros de la Corte, al no ser confirmados “actuaron en causa propia, juzgaron en causa propia y se declararon inamovibles. Yo diría que eso es una barbaridad ética”, concluyó.
Creen inoportuno lobby de senadores en Washington
El senador colorado Silvio Ovelar dijo ayer que no le parecía correcto ni oportuno el viaje de algunos legisladores a Washington para entrevistarse con representantes de la OEA y la CIDH, en un intento por legitimar la decisión adoptada por el Senado sobre la Corte. Destacó que la CIDH ya se pronunció en un hecho similar a favor de la inamovilidad de los ministros.
Ovelar indicó que de hecho la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ya había respaldado en el año 2000 la inamovilidad de los ministros de la Corte, cuando se presentó una situación muy parecida a la que se da ahora, entre el Senado y la Corte. En ese sentido, dijo que trasladarse hasta ahí no le parecía lo más correcto ni oportuno.
Añadió que las organizaciones serias no cambian de la noche a la mañana de parecer y lo más probable es que la CIDH se ratifique en su posición. “Si nosotros hemos sido poco serios, no significa que ellos lo sean”, indicó. Destacó además que si bien llevarán una representación institucional, lo que expondrán no será una postura de toda la cámara, sino de una mayoría sobre un tema sobre el que existe disparidad de criterios.
Ovelar dijo que este tipo de situaciones se da porque en nuestro país no respetamos el ordenamiento constitucional y recurrimos a organismos internacionales para intentar legitimar lo que hacemos mal. Apuntó que en este caso concreto de ahora la irregularidad que se ha llevado adelante en el Senado quieren que lo aprueben desde fuera del país. Ovelar dijo que tendrá un “efecto rebote” porque tenía la certeza de que la CIDH va a desautorizar lo que hizo el Senado.
Diálogo
Ovelar dijo que la actitud asumida por el Partido Colorado y en particular por su presidenta Lilian Samaniego le parecía la más correcta, al llamar a un gran diálogo y preparar el ambiente para una reforma del sistema judicial que no signifique solamente un cambio de nombres. Apuntó que es posible llegar a un gran pacto político, una suerte de pacto de gobernabilidad que generaría el ambiente necesario y sentaría las bases para convocar a una asamblea constituyente. Destacó que si buscamos la despolitización de la Justicia, solamente será viable con una reforma constitucional.