07 de Febrero de 2012

Lugo no envía al Congreso protocolos firmados entre los años 2010 y 2011

El Ejecutivo no envía aún al Congreso los protocolos democráticos de Unasur y Mercosur. a más del de CELAC, firmados entre 2010 y 2011.

En los documentos se establecen cuestionadas medidas que serán adoptadas en países donde los bloques o el presidente en forma unipersonal considera que está en riesgo la democracia.El 26 de noviembre del 2010, durante la Cumbre de Unasur realizada en Georgetown, Guyana, el presidente Fernando Lugo había firmado, junto con los Jefes de Estado de otros 12 países que integran el bloque, un protocolo adicional sobre compromiso con la democracia, de Unasur.   

El documento establece, entre otros aspectos,  medidas a ser adoptadas en países donde exista riesgo de ruptura del orden democrático. El bloque podrá actuar "de oficio" o a pedido del jefe de Estado del país en cuestión.   

En el art. 4º del escrito se menciona que el bloque podrá disponer el cierre parcial o total de las fronteras terrestres, incluyendo limitación del comercio, tráfico aéreo y marítimo, entre otras medidas, contra el país afectado.

En agosto de 2011, el Congreso paraguayo aprobó el ingreso de Paraguay a Unasur, no así la cláusula adicional, que nunca llegó.

El 2 de diciembre de 2011, el presidente Lugo participó del acto de creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que integran 33 países, realizado en Caracas, Venezuela.   

En la oportunidad, se firmó una Declaración Especial sobre la Defensa de la Democracia y el Orden Constitucional en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños.   

El Ejecutivo oficialmente jamás informó de la firma de este escrito, pero en la página oficial de CELAC en internet aparece como documento aprobado por todos los Jefes de Estado que participaron de la cumbre en Caracas. Entre ellos, estaba Lugo.   

Ese mismo mes, en Montevideo, Uruguay, el Presidente paraguayo firmó una nueva cláusula democrática que regirá para los países miembros del Mercosur. El texto reemplaza al Protocolo de Ushuaia, firmado en 1998 a propuesta de Paraguay, y que establece defensa irrestricta de la democracia, como un derecho de los pueblos y no de los gobernantes de turno.   

Este protocolo había sido evocado insistentemente en los últimos años por congresistas paraguayos para no permitir el ingreso de Venezuela al Mercosur.
   
De la intención de reemplazar la Cláusula Democrática de Mercosur se venía hablando desde la cumbre del bloque realizada en Asunción el 28 y 29 de junio del 2011. Sin embargo, no había  prosperado porque no asistió la mandataria argentina, Cristina Fernández.

Finalmente, fue firmado en Montevideo, en diciembre.

Sectores políticos de nuestro país coinciden en que la nueva Cláusula Democrática del Mercosur nació para allanar el camino a Hugo Chávez a desembarcar finalmente en el bloque regional conformado hasta ahora por Paraguay, Argentina, Brasil y Bolivia.

El documento, sin embargo, como  el de Unasur, debe ser aprobado por el Congreso Nacional para tener vigencia, pero el Ejecutivo no lo envía hasta ahora.

Algunos sectores como el Partido Colorado adelantó su rechazo a ambas cláusulas democráticas.
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