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El titular del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), Jaime Bestard, acudió ayer a la Cámara de Diputados convocado por el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales Ramón Romero Roa (ANR- cartista). Ambas partes debían debatir el estudio de dos proyectos de desbloqueo de listas; dos proyectos que amplían el control del financiamiento político a las internas y la restitución de artículos del Código Electoral que habían sido derogados.
Tras un debate de dos horas a puertas abiertas para la prensa, las autoridades acordaron presentar un proyecto de ley que restablezca los artículos 247 y 258 del Código Electoral (Ley 834/96). Con esto, básicamente se repondrá el sistema de elección de senadores, diputados y parlasurianos mediante listas “cerradas” y proporcionales en el sistema D’Hondt. Dichos artículos habían sido eliminados cuando el Congreso derogó el primer intento de aplicar el desbloqueo de listas sábana.
Sin desbloqueo
En cuanto al desbloqueo de listas, el proyecto de los diputados Olga Ferreira (independiente) y José Ledesma (PLRA) plantea su aplicación en las elecciones generales, mientras que los diputados colorados proponen que solo se aplique en las elecciones internas.
Al respecto Bestard dijo “nos parece que el tiempo para las internas es un poco corto (17 de diciembre próximo)” y añadió que un desbloqueo en los comicios generales requerirá una gran inversión pública para informatizar el conteo de votos, que sería más complejo en dicho caso.
Subrayó que en países como Brasil, Colombia y Perú, donde se aplica el desbloqueo, la ciudadanía pide volver al sistema de listas cerradas.
El titular del TSJE destacó que el 21 de agosto se convoca a elecciones y por tanto es la fecha límite para cambiar cualquier “regla de juego”.
“Dinero sucio”
En cuanto a los proyectos que amplían el alcance de la ley vigente de Control al Financiamiento Político, el cual solo se aplica al gasto a las elecciones generales y se pretende extender a los comicios internos, técnicos del TSJE y de la comisión de Asuntos Constitucionales de Diputados acordaron intercambiar dictámenes.
Bestard señaló que sería muy complejo aplicar el control en las internas pero prometió que incluirá la fiscalización del gasto electoral en los comicios generales en el 2018.
Señaló que el TSJE trabaja actualmente con consultoras de la USAID y la Unión Europea para crear una estricta reglamentación.
Respecto a los proyectos de financiamiento político y de desbloqueo de listas, el diputado cartista Romero Roa adelantó que ambos tendrán dictamen el martes próximo.
Agregó que el TSJE no tiene facultad para hacer un control en las internas de los partidos ya que estos tienen la potestad de manejar sus contiendas electorales y, en todo caso, se puede buscar una institución que haga esos controles, ya que no es su responsabilidad desde el punto de vista de sus técnicos.
Contra las imposiciones
El desbloqueo de listas sábana es un sistema pensado para que el elector tenga el poder de modificar la lista cerrada de candidatos impuestos por los partidos tradicionales.
Se busca así evitar que las agrupaciones políticas promocionen listas de senadores y diputados con candidatos “aceptados” y detrás de ellos “bajo la sábana” ingresen al Congreso políticos duramente cuestionados o averiados.
La primera ley de desbloqueo de listas fue aprobada en 2011, pero la normativa fue postergada en repetidas oportunidades por el Parlamento Nacional a pedido de la Justicia Electoral y finalmente se derogó por completo.