En una cláusula del contrato de usufructo firmado el 29 de octubre de 1993 a través del representante de la ANNP (Capeco, Cámara Paraguaya de Exportadores de Cereales y Oleaginosas) y la firma Armazéns Gerais Ltda. (AGTL) para que esta última explote los silos en Paranaguá hasta el 4 de mayo de 2008, y luego una ampliación por 5 años más, hasta el 4 de mayo de 2013, dice claramente: “...AGTL deberá devolver el inmueble retro mencionado para la otorgante (ANNP) no cabiendo a la otorgada (AGTL) NINGUNA INDEMNIZACIÓN, ya sea por mejoras o revalorización del inmueble...”.
Sin embargo, el 19 de abril pasado, la Capeco-AGTL presenta una acción de retención de los silos que manejó durante 20 años pertenecientes a la ANNP y además solicita el cobro de unos US$ 9 millones en concepto de indemnización por supuestas mejoras realizadas en el lugar.
La petición principal de Capeco-AGTL consiste en prorrogar el usufructo de los silos, invocando que anteriormente ya se le había prorrogado durante el gobierno de Duarte Frutos a cambio de un valor de US$ 1.085.667 en supuestas mejoras. Como ahora señalan que invirtieron US$ 9 millones en mejoras, pretenderían continuar el usufructo por unos 40 años más.
El criterio de la prórroga de usufructo por supuestas mejoras quedó sin efecto tras una resolución de la ANNP del 11 de junio de 2009, en la que rechazan la lógica expuesta por la Capeco-AGTL. Dicha resolución lleva incluso la firma del actual presidente de Puertos, Fernando Nicora, quien en ese entonces era miembro del directorio de Puertos.
En setiembre de 2009 la ANNP llamó a una licitación para la administración y explotación comercial de sus silos en Paranaguá. El consorcio Mercosul presentó la mejor oferta y tras un pleito judicial se le adjudica y el 20 de febrero de 2012 se firma el contrato de explotación entre ANNP y el Consorcio Mercosul, obligándose a la institución a entregar la posesión de los silos, inmediatamente que fueran entregados por Capeco, y no volver a prorrogar el usufructo de Capeco.
Desde que llegó Nicora a la presidencia de la ANNP mostró un llamativo interés en revisar todo el proceso de adjudicación pese a que todo ya había sido objeto de examen, estudio, análisis y pronunciamiento por parte del órgano jurisdiccional competente, en sentencia firme y ejecutoriada.
Incluso, el 25 de marzo pasado envió a un grupo de funcionarios de su confianza hasta Paranaguá para que hagan una verificación in situ de las supuestas mejoras realizadas por la Capeco-AGTL.
Con este proceder ignoraron una medida cautelar de no innovar y contratar respecto a los silos propiedad de la ANNP de fecha 20 de marzo pasado planteada por el Consorcio Mercosul.
La administración de Nicora presentó un amparo en contra de esta medida, con lo que a todas luces se lee que opera directa o indirectamente sobre las pretensiones de la Capeco-AGTL.
A esto se suma que Nicora tiene intenciones de cambiar al representante legal de la ANNP en Paranaguá, Silvio Gori, quien refutó el reclamo de Capeco-AGTL calificando de atropello al patrimonio público. Nicora dijo a ABC que el cambio de abogado no significaría cambio de postura en el escrito inicial, pero que le preocupaba el monto en concepto de honorarios que el profesional pretendía cobrar.
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