En noviembre de 2011, el directorio de la ANNP aprobó una alianza estratégica con Shopping KK, de Seong Kyun Kim y Jung Kao.
La firma de un contrato de locación con esta empresa desató críticas y días después el presidente de Puertos, Vidal Zaracho, dejó sin efecto el acuerdo.
El 29 de noviembre de 2011 Zaracho informó a Lugo las ofertas que recibió para arrendar parte de la zona primaria. KK proponía un shopping por US$ 14 millones, con un canon de US$ 5.000 mensuales durante 20 años, además de un complejo habitacional por US$ 5 millones.
Entre tanto, el empresario Pyong Jin Kim planteaba un shopping por unos US$ 8 millones. Ofreció un canon de G. 80 millones mensuales y G. 5 millones mensuales mientras durasen las obras.
Zaracho pidió un dictamen de la Procuraduría General. Sin embargo, con Federico Franco como residente de la República Puertos firmó contrato con Suisse Investment.
A esta empresa el gobierno de Horacio Cartes le rescindió el acuerdo en 2014, cuando ya tenía un grupo inversor amigo interesado en instalar un hotel casino.
Los dueños de KK se instalaron en otro invaluable lote público, propiedad de la Comuna esteña. Allí construyeron el lujoso Shopping París y pagan un canon de G. 100 millones mensuales.