Sobre el intento de instalar la reelección presidencial, el diputado Villalba, presidente de la comisión de Legislación de la Cámara Baja, consideró que no tenía sentido hacerlo a través de una enmienda constitucional que, de todas formas, deberá pasar por el Congreso y ser motivo luego de la convocatoria a un referéndum.

Apuntó que, si se va a hacer eso, sería mejor impulsar, luego de un gran acuerdo sobre los temas que se modificarán, la convocatoria a una Convención Nacional Constituyente.

Admitió que la duda que existe en algunos sectores políticos es que al plantearse la reforma de la Constitución no solamente se toque el tema de la reelección sino una reforma política, con el sistema del balotaje o una reforma global del Poder Judicial, en cuanto al Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados.

Villalba indicó que una mayoría circunstancial que se forme puede hacer lo que quiera. Ese es el motivo, afirmó, por el cual se tiene que hacer un pacto político previo y acordar de manera clara cuáles son los temas que se van a tocar y respetarlo estrictamente.

No obstante, señaló que siempre existe el riesgo de que, a pesar del pacto y por una cuestión de falta de madurez política, una mayoría coyuntural realice cambios a la Constitución que no estaban previstos.

Respecto a la consulta a la Corte sobre una “certeza constitucional”, que el Frente Guasu quiere impulsar, Villalba dijo que tal figura no existe. Apuntó que es un término inventado por algún ministro de la Corte cuando en 1999 se confirmó a Luis Ángel González Macchi para completar el mandato de Raúl Cubas Grau. Al respecto, destacó que el entonces presidente del Congreso fue designado como presidente de la República “por los 6 o 7 ciudadanos que integraban la Corte” y no por el voto popular, como marca la Constitución.

En relación a una posible enmienda constitucional, que algunos sectores políticos quieren impulsar, dijo que habría que ver en qué términos se hace y si está dirigido a habilitar la posibilidad de reelección a todo los expresidentes de la República o solo incluye a quien ejerce actualmente el cargo. Apuntó que es difícil predecir qué puede salir de una operación de ese tipo.

Consideró que sería más racional instalar una gran mesa de diálogo para ponerse de acuerdo sobre todos los puntos de la Constitución que se deben modificar y, posteriormente, llamar a una convención constituyente para la reforma.

Prohibición

El artículo 229 de la Constitución Nacional, que habla sobre la duración del mandato de los presidentes y vicepresidentes de la República, de cinco años “improrrogables”, señala también en un párrafo que los mandatarios “no podrán ser reelectos en ningún caso”. Según la interpretación de la mayoría de los juristas eso significa que nadie que haya ejercido alguna vez la primera magistratura, por el plazo que sea, puede aspirar a ser candidato nuevamente. Sin embargo, algunos sectores políticos plantean que se debe interpretar que la prohibición solamente rige para aquellos presidentes que hayan completado su periodo constitucional de cinco años.