Aparentemente, fue en un encuentro partidario, a pesar de que la Ley 1.335/99 prohíbe a los diplomáticos participar en actividades políticas.
En el audio se escucha que el embajador dice en guaraní que los "kuatia" o las carpetas que no pasan por el "conducto correspondiente" irán a terminar al cesto de basura. Seguidamente, aclara que ese conducto es el senador Gustavo "Pipo" Alfonso (ANR), pero agrega que los pedidos también se pueden canalizar por el diputado guaireño Fernando Ortellado (ANR), por el dirigente colorado de Villarrica Aníbal Espínola y por él mismo.
Se entiende que los correligionarios y operadores deben acudir a estos caudillos para ocupar las vacancias en instituciones públicas. "La cupo-mi, la cargo-mi" (sic), se escucha en el audio difundido por la aplicación de mensajería instantánea WhatsApp. No obstante, el embajador sostuvo que en realidad estaba haciendo referencia a obras y proyectos sociales. Al insistir sobre la mención de los cupos y cargos, aseveró que si existen vacancias "uno pelea y ve".
Insistió en que estaba resaltando la figura de senador Alfonso dentro del ámbito político de la ANR, por lo que sus expresiones pueden ser descontextualizadas. Se presume que el audio corresponde a una reunión política donde participaron dirigentes de la ANR. En ese sentido, el artículo 34 de la Ley 1.335/99, en su inciso "k", establece la prohibición de ejercer actividad proselitista de carácter político partidario en el desempeño de sus funciones.
Asimismo, el artículo 30 de la mencionada legislación expresa que los funcionarios del servicio diplomático y consular deberán lealtad únicamente a la República y a sus instituciones, a las que están obligados a servir con independencia de personas, grupos políticos o partidos. Cándido Aguilera sostuvo que no violó la ley y que participó de varios encuentros con amigos, aprovechando que está de vacaciones.