Escuelas Indígenas en Paraguay: El largo camino hacia un currículum propio

El profesor Demetrio Picanerai, dando clases en la escuela en ruinas en la comunidad chaidi, del pueblo ayoreo totobiegosode.Gentileza

En el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, que se recuerda cada 9 de agosto, líderes comunitarios exigen saldar una deuda pendiente: un currículum propio que preserve sus culturas, tradiciones y lenguas en las escuelas.

Cada 9 de agosto se conmemora el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, una fecha decretada por la Asamblea General de la ONU en 1994 para visibilizar, proteger y promover sus derechos fundamentales a nivel global. La efeméride rinde homenaje a un hito clave: la primera reunión del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas celebrada en Ginebra en 1982.

Sin embargo, más allá de las conmemoraciones, los líderes comunitarios recuerdan que en el país existen deudas históricas urgentes. Para preservar la cultura, tradiciones y religiones de las comunidades, es clave contar con un currículo educativo propio en las 684 instituciones que funcionan dentro de sus territorios y están reconocidas por el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC).

Aunque Paraguay cuenta con un marco legal pionero —la Ley N° 3.231/2007 de Educación Indígena, impulsada por la cartera educativa—, la realidad en las aulas dista mucho de lo que dice la normativa. Líderes, docentes y supervisores indígenas denuncian en este informe especial de ABC que el programa oficial es extremadamente pobre respecto a su verdadera historia y cosmovisión. .

La cultura ancestral en las aulas: ¿Qué enseña realmente el MEC sobre los pueblos indígenas?

La diversidad cultural del Paraguay no cabe en los libros del Ministerio de Educación. Es lo que afirma Alfredo Napoleón Torales, líder Ache de Curuguaty, quien además se muestra preocupado por la escasa inversión del Estado hacia la educación del sector.

Educadores y líderes indígenas debaten sobre educación, durante un encuentro en Asunción.

Los indígenas habían denunciado en julio pasado que de G. 21.000 millones que requieren solo para rubros docentes, apenas tienen aprobados G. 3.000 millones para este 2026, que hasta la fecha no se desembolsó aún pese a que en tres meses culmina el año lectivo, marcado para el 30 de noviembre.

“Hay muchas leyes que amparan la no discriminación, la cobertura en las escuelas, el fomentar y tocar sobre la cultura indígena de cada pueblo en las aulas, pero del dicho al hecho, hay un largo trecho”, sostiene Torales.

Informe Especial: La Educación Indígena en Paraguay
INFORME ESPECIAL
INFORMES & DATOS
Infografía Interactiva en 2 Partes

La cultura ancestral en las aulas: ¿Qué enseña realmente el MEC?

Explore las dos dimensiones fundamentales del informe periodístico: la crisis presupuestaria y de infraestructura por un lado, y la realidad del aula con su diversidad lingüística y testimonios por el otro.

PARTE 1 DE 2 INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS FINANCIEROS

Abandono Estructural y Cero Desembolso a Meses del Cierre Escolar

A pesar de contar con la Ley N° 3.231/2007 de Educación Indígena, las 684 escuelas reconocidas en sus territorios enfrentan recortes severos y retención de fondos por parte del Ministerio de Economía.

Hito Histórico ONU Ginebra, 1982
Marco Legal Ley N° 3.231/2007
Red de Aulas 684 Escuelas
Cierre de Clases 30 de Noviembre
Presupuesto Docente 2026
G. 21.000 M

Requerimiento mínimo presentado por los docentes y líderes indígenas para el presente ejercicio.

G. 3.000 M Aprobados (14%) 0% Desembolsado

A solo semanas del cierre del año lectivo, el Ministerio de Economía mantiene retenidos estos fondos.

Censo Oficial INE
475 Comunidades

Reportan fallas críticas de infraestructura y servicios básicos en sus instituciones educativas.

Aulas improvisadas y falta de acceso a agua potable.
Censo INE - Infraestructura
169 Escuelas

Carecen de agua potable para garantizar condiciones sanitarias mínimas a los niños.

• Falta de aulas físicas: 284 escuelas
• Techos y pisos en riesgo: 167 escuelas
Censo Nacional INE

Radiografía del Déficit Físico en Escuelas Indígenas

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
475 Comunidades afectadas

Con problemas graves de infraestructura reportados al Estado.

284 Necesitan Aulas Nuevas

Clases en galerías abiertas o bajo sombras de árboles.

169 Sin Agua Potable

Comunidades donde los niños consumen agua de tajamares sin tratar.

167 Estructuras Precarias

Paredes, techos y pisos en condiciones edilicias de altísimo peligro.

Desglose Financiero: La Brecha del Presupuesto Docente 2026

Requerimiento Docente Solicitado G. 21.000.000.000
100% de los rubros necesarios para cubrir salarios de maestros
Monto Aprobado PGN 2026 G. 3.000.000.000 (14.2%)
Apenas el 14% del requerimiento básico autorizado
Desembolsado al Cierre Escolar G. 0 (0%)
Fondos congelados por el MEF a tres meses del cierre escolar (30 de nov)

Cronología del Reclamo Comunitario

1982
Primera reunión del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas en Ginebra.
1994
La ONU declara oficialmente el 9 de agosto como Día Internacional.
2007
Promulgación de la Ley N° 3.231 de Educación Indígena en Paraguay.
Jul 2026
Docentes e indígenas denuncian déficit masivo de G. 18.000 millones.
30 Nov
Cierre del año lectivo sin el desembolso de los fondos docentes congelados.
Continúe la lectura:

Parte II: Voces del Aula, Currículo y Mapa Etnolingüístico

INFORMES ESPECIALES & PERIODISMO DE DATOS

Investigación e infografía periodística en dos partes

Fuentes: INE, MEC, Alfredo Torales (Ache), Germán Ayala (Mbya), Demetrio Picanerai (Ayoreo).

En el currículum paraguayo poco y nada se habla del tema indígena, agrega Germán Ayala, docente Mbya Guaraní y supervisor de instituciones educativas de diferentes comunidades en el departamento de Itapúa.

La diversidad cultural no se refleja en los contenidos del MEC

Germán Ayala expresa que los temas del currículo educativa aplican apenas temas generales y muchas veces centrados en los guaraníes, cuando en realidad hay 19 pueblos indígenas en Paraguay, distribuidos en 5 familias lingüísticas:

  • Zamuco:Ayoreo, Yshir, Tomaraho.
  • Mataco: Nivaclé, Maká, Manjui
  • Enlhet-Enenlhet (Maskoy): Enlhelt, Enxet, Guaná, Sanapaná, Angaité, Enenlhet (Toba Maskoy), Maskoy.
  • Guaicurú: Qom
  • Guaraní: Guaraní Occidentales, Guaraní Ñandeva, Paĩ Tavyterã, Mbyá, Avá Guaraní, Aché.

“En el currículum paraguayo no hay nada. Por eso queremos construir un currículum propio de cada pueblo indígena. Para que en la escuela se trabaje con su lengua, con su cultura, con su religión, con su economía, todo”, remarca el profesor Mbya Guaraní. Este deseo de construcción propia ya lleva 19 años, casi dos décadas, considerando el nacimiento de la ley de educación indígena en 2007.

Lea más: Primer abogado ayoreo: “El hombre llega a Marte, pero se olvida de cuidar la tierra”

Alfredo Torales agrega que actualmente el plan educativo es muy descriptivo en relación a los pueblos: “Poca cosa es de lo que se habla. Que hay 19 pueblos, que cada uno tiene su idioma, que tantos pueblos están en la región oriental, tantos pueblos en la parte occidental y la cantidad poblacional, más o menos de eso lo que se trata hoy”, lamenta.

Niñas dan clases en improvisados bancos, casi en el suelo, ante la falta de sillas, mesas o pupitres en una escuela indígena de Puerto Pinasco.

Germán Ayala explica que la idea es fomentar y mantener la cultura, las tradiciones, pero no excluirlas o dejar de lado el contenido nacional, que es vital para que estudiantes de las escuelas indígenas puedan aprender otros contenidos y además insertarse después a las universidades. “Estamos trabajando para articular los temas de nuestras comunidades para articular con el contenido nacional”, cuenta.

Enseñar en la era de Google: el vacío de materiales para el pueblo Ayoreo

El profesor Demetrio Picanerai enfrenta a diario la paradoja de la educación indígena en el Chaco paraguayo. Ante la falta de contenidos oficiales sobre la cultura Ayoreo Totobiegosode y la ausencia total de libros o herramientas pedagógicas impresas por el Estado, el docente se ingenia entre búsquedas en Google y la tradición oral de su comunidad para preparar las clases.

En estas deplorables condiciones, niños ayoreos participan en clases en la escuela 7685 AOE en Puerto Pinasco.

La tecnología, se convierte así en un parche improvisado frente a un MEC ausente. Picanerai tiene a su cargo a 10 estudiantes en la Escuela Básica N.° 7685 AOE, de la comunidad Chaidi en Puerto Casado, Alto Paraguay, donde las lecciones se dan en el modo de plurigrados.

“Voy a ser sincero: no nos alcanzaron los kits de útiles escolares para todos y tengo que googlear únicamente para poder enseñar a los chicos”, confiesa el profesor Picanerai, al describir la rutina diaria con la que intenta sostener el proceso educativo en su comunidad.

El primer galponcito que se logró gracias a la colaboración de la gente y los padres, para que los niños indígenas de unas 15 comunidades puedan recibir educación.

Sin materiales en su lengua originaria, narra cómo realiza su labor con los estudiantes, buscando optimizar el aprendizaje en lo profundo del territorio chaqueño. “Tengo que traducir las clases del castellano al idioma Ayoreo para que puedan entender y comprender bien”, fundamenta.

MEC: Programa de lectura que no llega

Picanerai denuncia igualmente que los materiales del programa de lectura Ñe´êry del MEC, no llegan hasta la escuela Chaidi, pese a los rimbombantes anuncios del gobierno de Santiago Peña, que afirma que más de 1 millón de estudiantes están recibiendo unos portafolios cargados con libros.

“Nosotros no recibimos los materiales de lectura del programa Ñe’ẽry. Prácticamente somos olvidados por el Gobierno”, sentencia, evidenciando otra muestra más del abandono del Estado hacia las comunidades indígenas.

El profesor ayoreo lamenta que ni pupitres tienen en la escuela a su cargo. Algunos alumnos dan clases en sillas de plástico utilizando sus regazos como mesas para escribir las lecciones del día.

Día Internacional de los Pueblos Indígenas: lo que dice el MEC

Este domingo, por el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, el MEC publicó un material audiovisual en redes sociales, donde da a conocer su versión sobre la educación indígena.

Lea más: Fenómeno El Niño: el MEC prepara un plan de contingencia ante “catástrofes”

En el posteo, muestran imágenes de una escuela ubicada en la comunidad indígena Fortuna, de Curuguaty, Caaguazú. Docentes aseguran que aplican costumbres, tradiciones y sus creencias dentro del plan educativo diario.

“La diversidad cultural enriquece nuestra identidad y amplía las formas en que aprendemos y comprendemos el mundo. Cada pueblo indígena es portador de una historia, una lengua y saberes que forman parte del patrimonio vivo del Paraguay. Reconocer y valorar esta riqueza cultural es promover una educación que respeta, incluye y aprende de la diversidad”, aseguran desde la cartera educativa.

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