El “bodrio” educativo: Por qué el desastre de PISA es solo la punta del iceberg
Galpón que sirve de aula para niños indígenas de la comunidad 21 de Abril, en Caaguazú.Victor Daniel Barrera Burgos
A raíz del alarmante 77% de rezago estudiantil en las pruebas Pisa, analistas advierten que la crisis educativa en Paraguay va más allá del aula: es resultado de un “bodrio” político marcado por exclusión, pobreza y retroceso.
Y no solo eso, además, los estudiantes paraguayosretrocedieronen todas las asignaturas considerando los resultados de las evaluaciones anteriores del 2022. En lectura, se lograron 21 puntos menos, pasando de 373 alcanzados hace cuatro años a 352 en esta oportunidad.
Desde el Servicio de Paz y Justicia Paraguay (Serpaj), expresan en un comunicado que, si bien la región en su conjunto muestra un deterioro en el desempeño educativo pospandemia, nuestro caso es particularmente crítico por la magnitud del rezago y la proporción de estudiantes fuera del nivel básico.
Infografía Interactiva: Crisis Educativa en Paraguay | Fuente: SERPAJ Paraguay
REPORTE INTERACTIVO•FUENTE: SERPAJ PARAGUAY / DERECHO A LA EDUCACIÓN
Radiografía de la Exclusión Escolar: Solo el 56% de los Jóvenes Logra Culminar la Secundaria
Análisis interactivo con datos del reporte elaborado por SERPAJ Paraguay. Las brechas en zonas rurales y comunidades indígenas exponen una profunda crisis estructural, donde la pobreza y la falta de presupuesto amenazan el derecho a estudiar.
Fuente: SERPAJ Paraguay• Unidad de Análisis de Datos• Cohorte 2014 – 2025
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56,3%
Culminación Nacional
De la cohorte 2014–2025, casi la mitad no logra terminar los 12 años obligatorios de escolaridad.
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35,6%
Brecha Escolar Rural
Apenas 3.5 de cada 10 jóvenes en zonas rurales completan la secundaria.
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49,47%
Juventud Indígena Excluida
Prácticamente 1 de cada 2 adolescentes indígenas de 15 a 17 años está fuera de la escuela.
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57%
Barrera Económica
Principal motivo de abandono reportado por quienes dejan sus estudios.
📊 Tasa de Culminación de Educación Media
Comparativa por región y departamentos críticos (Cohorte 2014-2025)
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Promedio Nacional56,3% culmina los 12 años.
🌾
Zona RuralApenas 35,6% alcanza la meta.
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Casos CríticosAmambay (10%) y Boquerón (20%).
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📍 FOCO DEPARTAMENTAL
10 a 12 Años de Estudio
Amambay y Boquerón: Alarma Extrema
En el Chaco y la Frontera Norte, terminar el colegio es un privilegio reservado para una ínfima minoría.
📍 Amambay1 de cada 10 jóvenes graduados
10%
🌵 Boquerón2 de cada 10 jóvenes graduados
20%
🏡 Media Rural NacionalPromedio zonas campesinas
35,6%
En Amambay, el 90% de la cohorte queda fuera antes de concluir los 12 años lectivos.
POBLACIÓN INDÍGENA Y BRECHA DE GÉNERO
La Doble Exclusión de las Mujeres Indígenas
El promedio de años de estudio refleja una severa inequidad que castiga sistemáticamente a las niñas y jóvenes de los pueblos originarios.
49,47%
Jóvenes Indígenas (15 a 17 años) Sin Escuela
Casi la mitad de los adolescentes de comunidades originarias en edad de cursar la Educación Media se encuentran desescolarizados.
Datos oficializados por SERPAJ Paraguay
📏 Años Promedio de Estudio Alcanzados
🇵🇾 Promedio Nacional General9,0 Años
9 años
🏡 Población Indígena (General)4,0 Años
4 años
👩🏽 Mujeres Indígenas2,7 Años
2,7 años
⚠️ Desigualdad Crítica: Una mujer indígena en Paraguay no llega en promedio a completar el 3.er grado de la Educación Escolar Básica, quedando relegada con menos de un tercio del nivel promedio nacional.
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¿Por qué no van a la Escuela?
Distribución de motivos declarados por la población desescolarizada.
*El 57% abandona por limitaciones presupuestarias en el hogar, mientras que el 7% no puede trasladarse por falta de caminos y escuelas cercanas.
💰
Cuestiones Económicas
57%
Costos indirectos (útiles, uniformes, pasajes) y la necesidad temprana de ingresar al mercado laboral informal apartan a miles de jóvenes del aula.
🚌
Distancia e Infraestructura
7%
Especialmente agudo en el campo. La ausencia de colegios secundarios en radios cercanos y la falta de transporte escolar rural imponen un aislamiento forzado.
🧩
Otras Barreras Sistémicas
36%
Tareas de cuidado en el hogar, embarazo adolescente, falta de oferta educativa inclusiva e insumos en comunidades apartadas.
⚠️ DIAGNÓSTICO Y RETROCESOS EN POLÍTICAS PÚBLICAS
Efectos de la Reducción de Inversión y Restricción de Curricula
El informe de SERPAJ señala tres dimensiones donde el Estado paraguayo incumple sus compromisos internacionales en derechos humanos:
🚫
Restricción de Contenidos Necesarios
Se limitan enfoques esenciales para una educación integral, libre de discriminación y basada en derechos humanos, censurando debates formativos clave.
📉
Reducción de Inversión Pública
Se vulnera el principio de progresividad, recortando el presupuesto destinado a infraestructura, alimentación escolar y gratuidad efectiva.
⚖️
Profundización de Desigualdades
Se excluyen perspectivas de género, diversidad e inclusión social, castigando con mayor severidad a las poblaciones más vulnerables.
🧠 TEST DE LECTURA DE DATOS
¿Cuánto aprendiste?
1. ¿Qué Porcentaje de jóvenes rurales logra terminar el colegio en Paraguay?
Pregunta 1 de 3
🤖
Asistente de Análisis Político Educativo (Gemini AI)
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Genera un informe sintético, recomendaciones para el Ministerio de Educación (MEC) o realiza preguntas específicas sobre el documento de SERPAJ.
Haz clic en una de las preguntas sugeridas o escribe tu consulta para interactuar con el asistente de análisis.
Procesado en tiempo real con datos de SERPAJ Paraguay Analizando datos...
“Esta situación no se consigue de un día para otro; responde, en términos de política pública, a una direccionalidad definida por la persistencia del bodrio como modelo educativo”, manifiestan. Esto incluye dimensiones “aún más preocupantes” que no son abordadas por el informe Pisa que mide resultados de aprendizaje, advierten sobre el reporte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Lo que PISA no mide: la cara oculta del “bodrio” educativo
Entre las dimensiones que Pisa no aborda, según apuntaron desde el Servicio de Paz, se citan:
Tasa de culminación de la Educación Media: solo el 56,3% de la cohorte 2014–2025 logró terminar los 12 años de escolaridad.
Brecha rural: en zonas rurales, apenas el 35,6% de los jóvenes se gradúa del colegio; en departamentos como Amambay y Boquerón, solo 1 de cada 10 y 2 de cada 10 culminan, respectivamente.
Población indígena excluida: el 49,47% de los jóvenes indígenas de 15 a 17 años no asiste a la escuela.
Brecha de género en la población indígena: las mujeres indígenas solo alcanzan un promedio de 2,7 años de estudio, frente a 4 años en promedio para la población indígena y 9 años a nivel nacional.
Barreras económicas y de distancia: el 57% de las personas que no asisten a instituciones educativas lo hace por cuestiones económicas y el 7% por la distancia de la escuela, especialmente en zonas rurales.
Familias de la escuela y colegio Agüerito, protestaron días atrás por rubros docentes y la construcción de nuevas aulas.
“Tampoco evalúa el impacto educativo de 19 medidas antiderechos implementadas entre 2013 y 2022 por gobiernos colorados (6 durante la era de Horacio Cartes, 9 durante la gestión de Mario Abdo Benítez y 2 durante el Gobierno de Santiago Peña), que desmantelaron políticas de igualdad de género y educación sexual conquistadas en décadas anteriores”, sostuvieron.
De la pobreza extrema al dogma: barreras que el Estado ignora
En Serpaj indican que todo lo anterior, es apenas un listado básico de decisiones que reflejan un desplazamiento del derecho a la educación como prioridad del Estado, mediante medidas que:
Restringen contenidos necesarios para una educación integral, libre de discriminación y basada en derechos humanos.
Reducen la inversión pública, contraviniendo el principio de progresividad y el compromiso de garantizar el máximo de recursos disponibles.
Profundizan desigualdades al excluir perspectivas de género, diversidad e inclusión, afectando especialmente a poblaciones en situación de vulnerabilidad.
La comunidad educativa de la escuela y colegio República del Paraguay, de Yaguareté Forest, distrito de Santa Rosa del Aguaray, completa una semana de movilización y mantiene paralizadas las actividades educativas.
A continuación, citan un pensamiento del analista político Marcelo Lachi, principalmente sobre el cartismo: “Hay que asumir que finalmente las ideas neofascistas, han acabado impregnando una parte del conjunto de la colectividad, sus relaciones sociales y culturales, la manera misma de entender la convivialidad”.
De esta manera, llegan a incidir directamente en los comportamientos interpersonales, y acabando finalmente con alimentar en muchas personas el odio y la represión contra todo lo que es visto como “diferente”, “innatural”, “foráneo”, según el experto.
Del desastre a la excusa del idioma: por qué los parches no resolverán la crisis
Serpaj cierra el documento con una fuerte crítica al ministro de Educación, Luis Ramírez, quien había usado la excusa del guaranípara apuntar a los malos resultados de las pruebas.
Si bien el titular del MEC “no culpó” a nuestro segundo idioma oficial, afirmó en conversación con ABC Cardinal que argumentó que el 31% de la población solo habla guaraní, lo que genera una barrera estructural frente a evaluaciones en español.
Luis Ramírez discute ante la comisión especial del Senado que investiga títulos falsos en universidades.
“El 31% de la población paraguaya habla solo guaraní, el 36% habla los dos idiomas y solo el 29% habla español... Entonces hoy los mismos tomadores de la prueba dicen que el idioma influye muchísimo”, argumentó. Luego, aclaró que: ”No es que la culpa es del guaraní... es al revés: yo creo que si le tomáramos las preguntas y le permitiéramos al alumno expresarse en guaraní, rendiría mucho mejor, rendiría mucho más alto, esa es la realidad".
En Serpaj apuntaron al respecto que es claro que Pisa no aborda estos problemas citados en el artículo, pero no debería dejarse de lado esta oscura dimensión política y sociocultural para entender los datos alarmantes que nos arroja. “De lo contrario, plantearíamos salidas como la sugerida por el ministro de Educación: preguntar en guaraní al aplicar la prueba internacional en nuestro país para mejorar nuestros resultados”, indicaron.