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De acuerdo a la denuncia, en el 2016 se concesionó un dominio público a un “monopolio” sin haber llamado a licitación. Pankow afirma que el viceministro Juan Manuel Cano firmó el contrato como “ministro sustituto”.
En otro punto, resalta que “Tape Porã” hace creer que va a gastar US$ 150 millones en la ampliación, pero todos los años ha declarado ganancias menores a US$ 3 millones.
Pankow afirma que con esto se violaron los artículos 41 del Derecho al tránsito y a la residencia, Art. 107 de la Libertad de Concurrencia y el Art. 178 de los Recursos del Estado.
Tape Porã, del cual es accionista el padre del ministro Ramón Jiménez Gaona, obtuvo mediante un dictamen, que el Congreso le ampliara por 30 años su contrato de explotación de un tramo de la Ruta 7 a cambio de la duplicación. El procedimiento pasó por alto la ley de APP, ley de concesiones o cualquier otro régimen que garantizara la competencia, según antecedentes.