Al Ministerio de Hacienda se le complica aún más el panorama financiero para este año, teniendo en cuenta que al deficitario presupuesto aprobado por el Parlamento se suma ahora el fallo de la Corte Suprema de Justicia que obliga a devolver el IVA a instituciones sociales.
La cartera fiscal a cargo del viceministro Gerónimo Bellassai, que se desempeña como ministro sustituto, anunció que insistirá ante la justicia para obtener un cambio de criterio en los fallos referentes a este tipo de demandas planteadas por el Club Centenario, porque considera que el cambio está jurídicamente justificado.
"Al deficitario Presupuesto General de la Nación aprobado para el presente ejercicio fiscal, se suma ahora la imposición al Fisco de devolver el Impuesto al Valor Agregado (IVA) crédito a las instituciones sociales, como el caso del Club Centenario, que mediante un fallo dictado por la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia se verá beneficiado con un pago directo por parte del Estado paraguayo", advierte Hacienda a través de una nota. A criterio de la entidad, la decisión de la Corte, más que una devolución del IVA, constituye un verdadero "subsidio".
Debe abonar más de 5.500 millones de guaraníes (sin incluir aún intereses) al Centenario en concepto de devolución del IVA, pero el fallo no queda ahí porque abre las puertas para que otros entes sociales presenten demandas para obtener el mismo beneficio, situación que podría generar multimillonarias pérdidas al fisco.
Hacienda explica que a pesar de los esfuerzos que realiza para ir mejorando las recaudaciones impositivas y así hacer frente al déficit fiscal existente, lo recaudado por aplicación de la ley sale nuevamente con intereses, por un criterio judicial que la cartera fiscal no comparte en absoluto. Argumenta que el fallo ataca al IVA como impuesto meramente recaudatorio. "La intención de generalizarlo, tornarlo más equitativo, buscando una igualdad tributaria en su aplicación, cede ante los criterios judiciales que imponen la obligación de devolverlo a sectores que no son sujetos de esta devolución, como es el caso de las entidades sociales", agrega.
Sostiene que hoy, en atención al criterio de la Corte, se diluye la figura del consumidor final, aquel contribuyente de hecho no señalado por la norma como contribuyente obligado al pago del impuesto. "La Administración Tributaria lentamente ve transformando sus funciones de entidad recaudadora a entidad encargada de devolución de créditos por supuestos pagos indebidos, siendo esta situación altamente preocupante", insiste.
Advierte que resulta insostenible continuar con esta política de exoneraciones, pues se está causando un daño irreparable a la propia estructura del impuesto. "El IVA debe generar recursos al Estado y si no consigue su objetivo no se justifica como instrumento recaudatorio", afirma Hacienda.
Los gastos están inflados
El presupuesto tiene un desfinanciamiento de 2,8 billones de guaraníes (US$ 615,3 millones al cambio de la víspera) debido a los aumentos aprobados por el Congreso, principalmente lo relacionado con salarios. Hacienda, para cubrir esta diferencia, debe recaudar 37% más en impuestos, que consideran imposible lograr en un solo año. A esto se agrega que el plan financiero que aplicará desde fin de mes para establecer topes a los gastos, a fin de controlar una disparada del déficit, solo podrá hacerlo a los organismos dependientes del Poder Ejecutivo. El Parlamento y el Poder Judicial se manejan de manera independiente y establecen su propio plan financiero.