Deuda pública asciende a US$ 12.923 millones al cierre del primer bimestre

En apenas dos meses la deuda pública total (Administración Central y Entidades Descentralizadas) aumentó US$ 710,4 millones con la emisión de bonos soberanos, bonos locales y la obtención de nuevos préstamos de organismos financieros internacionales.

Los datos de Hacienda revelan que en enero la deuda creció US$ 576,7 millones con la colocación de bonos en el mercado local e internacional, y en febrero se le sumaron otros US$ 133,7 millones.

Con estas nuevas deudas, el monto total de los compromisos pasó de US$ 12.212,9 millones, que representa 34,2% del PIB, registrado al final del ejercicio 2020, a US$ 12.923,3 millones, equivalente al 35,6% del producto interno bruto (PIB), al término del primer bimestre de 2021.

En lo que va de este gobierno de Mario Abdo Benítez (ANR), el endeudamiento se incrementó en US$ 4.882,4 millones (2018 a febrero de 2021), lo que se dio principalmente el año pasado para financiar los gastos de emergencia sanitaria por causa del covid-19.

La ley de emergencia aprobó el año pasado deudas por US$ 1.990 millones para fortalecer el sistema sanitario y mitigar los efectos en el sector económico. Sin embargo, la constante en salud pública es la falta de terapia intensiva, de insumos y medicamentos y ni qué hablar de las vacunas anticovid que hasta ahora el país no dispone para la población en general.

Ante la ausencia del Estado, los parientes de los enfermos se ven obligados a endeudarse, a organizar polladas, rifas y apelan a la solidaridad de la gente para comprar los remedios recetados.

Sin freno

Lejos de poner freno a este acelerado nivel de compromisos que deberá pagar la ciudadanía, desde Hacienda se deja abierta la posibilidad de una nueva emisión de bonos para financiar el sistema sanitario, a pesar de que con los fondos sociales de las binacionales Itaipú y Yacyreta no se tendrá necesidad de asumir nuevas deudas.

El ministro de Hacienda, Óscar Llamosas, no descarta recurrir a una nueva emisión de bonos para financiar la alta demanda que se genera en el sistema sanitario, si los recursos tributarios no alcanzan y tras observar los resultados de una reprogramación presupuestaria que se haría en primer lugar.

Una nueva emisión de títulos de deuda requerirá de una ley del Congreso y esto podría hacer disparar el déficit fiscal por encima del 4% previsto para este año, contemplado en la ley de Presupuesto General de la Nación con el nivel de endeudamiento que se prevé.

Superó el tope

Los economistas y exministros de Hacienda locales habían señalado que el tope razonable de la deuda para un país como el nuestro es equivalente al 30% del PIB, lo que ya fue superado ampliamente desde el año pasado.

Los exministros como César Barreto y Manuel Ferreira habían recomendado volver al tope de déficit fiscal del 1,5% del PIB lo antes posible, por ejemplo en 2022, de tal manera a poner freno al endeudamiento público.

El Gobierno, en cambio, optó por implementar un programa de convergencia a dicho límite fiscal recién en el año 2024, luego de que Abdo Benítez deje la Presidencia.

Salarios se llevan el 76% de ingresos

Los salarios públicos se llevaron el 76% de los recursos provenientes de la recaudación de los impuestos, según el informe de “Situación Financiera” al mes de marzo del Ministerio de Hacienda. El gasto salarial creció en este lapso 1,5%, con relación al mismo periodo del año pasado. Hacienda indica que se explica principalmente por pagos al personal contratado del Ministerio de Salud Pública, ya que en conceptos como salarios y bonificaciones se observan disminuciones. El presupuesto 2021 tiene asignados 312.496 cargos permanentes, a los que deben sumarse unos 50.000 contratados.

Colocaron bonos vía Bolsa

El Ministerio de Hacienda colocó el último martes, a través de la Bolsa de Valores y Productos de Asunción SA (BVPASA), bonos del Tesoro por valor de G. 144.000 millones (US$ 22,5 millones), según el informe que dio a conocer.

La emisión forma parte del paquete de deuda autorizado por Ley Nº 6672/2021, “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2021” y Ley Nº 6679/2020, “Que establece medidas en el marco del plan de recuperación económica por los efectos causados por la Pandemia Covid-19 (Coronavirus), bajo el eje de acción de inversión, a través de la construcción de viviendas”.

El informe indica que los fondos captados serán destinados al financiamiento de gastos de capital y principalmente, del servicio de la deuda pública (vencimientos de la deuda) previsto en el presupuesto del presente año. Con la adjudicación realizada, agrega, en lo que va del año ya se colocaron a nivel local bonos por G. 747.744 millones (US$ 118,49 millones).