El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) firmó en abril pasado el segundo convenio modificatorio con el Consorcio D-R Costanera (CDD y Benito Roggio e Hijos), que ampliaba el plazo para la construcción del viaducto hasta el próximo 27 de mayo de 2020; pero ayer, desde la cartera confirmaron que ese plazo no será suficiente por lo que se procederá a la firma de un tercer documento para extender el tiempo de obra.
Los vecinos que cuestionan la afectación del Jardín Botánico afirman que con estas ampliaciones de plazo se viola el artículo 62 de la Ley N° 2051 de Contrataciones Públicas, sobre “Convenios modificatorios en Obras Públicas” (ver facsímil), que establece que los convenios modificatorios se pueden dar siempre y cuando se mantengan los precios unitarios del contrato original. Sin embargo, en este caso se modificó el proyecto inicial y se sustituyó un túnel de US$ 2 millones, por dos viaductos de US$ 13 millones, alegando “imprevistos”, lo que incrementó el precio inicial del proyecto.
Esos “imprevistos” fueron los ductos de Essap que supuestamente el MOPC “no sabía” que estaban donde proyectaban el túnel. Pero este fue el motivo de la primera prórroga de plazo, mientras que el segundo y el tercero en puertas tienen que ver con los conflictos con los vecinos, pues el área de dominio no estaba liberada.
Al respecto, el Ing. Eduardo Calderini, técnico de MOCP, dijo ayer a ABC que no existe violación de la ley, porque lo que hubo “no fue ampliación sino prórroga” (sic). “No fue una ampliación del plazo; fue una prórroga, debido a razones no imputables a la contratista. Fue por falta de liberación de la franja que le corresponde al MOPC. Eso no se imputa como ampliación sino como prórroga, son cosas diferentes”, alegó. Dijo que la Ley 2051 establece una ampliación hasta el 20% (tanto en monto como el plazo) en caso de que sean razones imputables a la contratista, pero que en este proyecto eso no aplica (aunque esto no es lo que se lee en el art. 62).
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El proyecto Costanera Norte fue adjudicado Consorcio D-R Costanera por G. 361.575 millones (US$ 60 millones), que ya aumentó a US$ 116 millones.
Descartaron una nueva licitación
Eduardo Calderini explicó que esta tercera prórroga tendría que ocurrir a causa de todo el tiempo que demandó la liberación de la franja y la obtención del permiso de la Municipalidad de Asunción para las obras en el Jardín Botánico.
Vecinos de ese establecimiento sostienen que con el actual escenario se debió convocar a un nuevo llamado para las obras. El técnico alega que no se hizo otra licitación porque eso tendría implicancias jurídicas.