Un último informe de la Secretaría de la Función Pública (SFP) sobre nómina de funcionarios revela que el 99% de las empresas Públicas incumple disposiciones de la Ley 5189/2014 de Transparencia, que obliga a la publicación del ingreso mensual de sus funcionarios.
Clasificó en tres niveles el monitoreo a las instituciones públicas. En los mismos no utiliza la palabra infracción y mucho menos violación. En el primer nivel dice: “100% de cumplimiento”; en el segundo “cumplimiento intermedio” y en el tercero “no cumplimiento”.
En el segundo nivel, “cumplimiento intermedio” figuran las empresas estatales como Petróleos Paraguayos (Petropar), Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (Dinac), Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP), Industria Nacional de Cemento (INC), Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (Essap), Compañía Paraguaya de Comunicaciones (Copaco) y Cañas Paraguayas (Capasa). Así también figuran como infractores el Ente Regulador de Servicios Sanitarios (Erssan) y la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel).
La norma de referencia, que empezó a regir en el año 2014, obliga a las instituciones públicas a publicar de manera mensual el movimiento del personal. La lista debe incluir los nombres, apellidos, números de cédula, año de ingreso, salario, entre otros.
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Asimismo, exige publicar la nómina de funcionarios comisionados a otras instituciones, con la resolución y el tiempo de duración del comisionamiento.
El artículo 8 de la citada norma establece “180 días de multa a los titulares de los organismos o entidades públicas que incumplan la obligación de informar”.
El informe de Función Pública dice que por Correos Paraguayos notificará a las entidades que incumplen.
Para verificar la violación de la norma basta con abrir las páginas de las entidades en cuestión. La ANNP, por ejemplo, ni siquiera publica la lista de funcionarios comisionados, se retrasa en subir la lista y tampoco mantiene a la vista los archivos de los años anteriores. Es más, su actual administración, presidida por el político colorado de Paraguarí, Ramón Retamozo Delgado, ingresó a más de 100 nuevos funcionarios, entre 2018 y 2019, con categorías que no existen en el presupuesto general de gastos de la Nación.
El documento de la SFP señala que la única empresa del Estado que cumplió la disposición es la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y la que no cumplió fue Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa).
Contraloría y la Corte, en la lista
La Contraloría General de la República, máximo ente de control de las entidades estatales, así como la Corte Suprema de Justicia y el Ministerio Público, instituciones que deben aplicar las leyes en el país, tampoco cumplen la Ley 5189, según Función Pública.
La citada institución de control de la ley de transparencia no menciona en su informe si alguna vez aplicó la multa por incumplimiento o cuánto recaudó en este concepto en los ejercicios anteriores. Lo único que dice es que notificará por correo a los violadores de la ley.